Logistiek in Taiwan en de vergunning voor goederenvervoer per motorvoertuig (汽車貨運業): nieuwe oprichting, overname en opdracht

Een vrachtwagen rijdt achteruit naar het laadperronDe vrachtwagen rijdt achteruit naar het magazijn, remt en stopt. Zes seconden video zonder geluid.Fictieve scène gemaakt met AI, geen opname van een echt bedrijf. Ze toont niet aan wie de exploitant is, welke vervoerscontracten gelden of wat de vergunningstatus is.

Wanneer men in Taiwan een met verzending samenhangende onderneming plant, kan de vergunningsplicht niet alleen worden bepaald door de benaming “logistieke onderneming” te zien. Opslag, verpakking, logistiek systeem, expeditie (運送承攬), verzending van eigen goederen en het vervoer van andermans goederen per motorvoertuig tegen een tegenprestatie kunnen onder verschillende regelingen vallen.

Dit artikel onderscheidt drie situaties: een onderneming voor goederenvervoer per motorvoertuig nieuw oprichten, aandelen van een bestaande ondernemer kopen of de overdracht van diens onderneming en activa ontvangen, en het vervoer toevertrouwen aan een ondernemer met vergunning. Bij het toetsen van een concreet ondernemingsplan moet men niet alleen de contractredactie toetsen, maar ook de werkelijke exploitatiewijze, zoals de ontvangst van tarieven, de verantwoordelijkheid voor goederenschade, de inzet van voertuigen en wie de bestuurders en de voertuigen beheert.

1. Omvang van de logistiek en van het goederenvervoer per motorvoertuig (汽車貨運業)

Niet elke logistieke activiteit is vergunningsplichtig. “Logistiek” is een ruime praktijkterm; de vergunningsplicht wordt niet alleen bepaald volgens de vennootschapsnaam of de in de inschrijving vermelde bedrijfsactiviteiten (汽車貨運業). Indien de vennootschap een tegenprestatie ontvangt en andermans goederen met een vrachtwagen vervoert, kan deze activiteit het goederenvervoer per motorvoertuig vormen. Daarentegen moeten opslag, verpakking, systeemexploitatie, verzending als afzender (貨主), expeditie en soortgelijke activiteiten één voor één worden beoordeeld volgens de contractuele verhouding, de vervoersverantwoordelijkheid, de inhoud van de tegenprestatie en de werkelijke inzet van de voertuigen.

De wegenwet (公路法) van Taiwan regelt het vervoersbedrijf per motorvoertuig (汽車運輸業) als de activiteit die passagiers of goederen per motorvoertuig tegen een tegenprestatie vervoert. De vennootschap wordt daarom niet onmiddellijk een ondernemer van goederenvervoer per motorvoertuig alleen omdat zij een logistieke dienst in ruime zin levert. Omgekeerd, zelfs indien het contract als expeditie of platformexploitatie is geredigeerd, kan de vennootschap, indien zij werkelijk de vracht als vervoerder (運送人) ontvangt en de verantwoordelijkheid voor inzet, uitvoering van het vervoer en goederenschade draagt, het toezicht niet met de enkele benaming ontwijken.

Bij het vaststellen van de omvang van de onderneming moeten ten minste de volgende verhoudingen concreet worden geordend.

Wie het vervoerscontract met de afzender sluit en wie de vracht of de tegenprestatie van de logistieke dienst ontvangt.
Wie de verantwoordelijkheid voor verlies, beschadiging en vertraging van de goederen en voor schade aan een derde draagt.
Wie de voertuigen, de kentekenplaten voor handelsgebruik (營業用車輛牌照), de bestuurders, de inzet en de uitvoering van het vervoer beheert.
Hoe de hulptaken zoals magazijn, verpakking, informatiesysteem en expeditie van het werkelijke vervoer worden gescheiden.
Bij onderopdracht, welke omvang van werk de ondernemer met vergunning werkelijk uitvoert.

De centrale bevoegde autoriteit volgens artikel 3 van de wegenwet is het ministerie van Verkeer (交通部). Omdat de aanvragen en de bestuurlijke toelichting in de praktijk door de Wegenadministratie van het ministerie van Verkeer (交通部公路局) en haar verbonden organen worden behandeld, moet de meest recente toelichting worden bevestigd. Indien niet duidelijk is dat het voorziene ondernemingsmodel een goederenvervoer per motorvoertuig (汽車貨運業) vormt, is het van belang het voorziene contract en de exploitatiewijze aan de bevoegde autoriteit voor te leggen om zekerheid te verkrijgen vóór het vaststellen van de bedrijfsactiviteiten in de inschrijving.

2. Een onderneming voor goederenvervoer per motorvoertuig nieuw oprichten

Voor het gewone goederenvervoer per motorvoertuig gelden in beginsel een minimumkapitaal van TWD 25.000.000 (新臺幣) en minstens 20 nieuwe vrachtwagens. Voor de onderneming die alleen verhuizingen (搬家) betreft, gelden TWD 10.000.000 en minstens 8 nieuwe vrachtwagens, en voor de onderneming die in Kinmen (金門) of in Lienchiang (Matsu, 連江・馬祖) wordt geëxploiteerd, TWD 10.000.000 en minstens 5 nieuwe vrachtwagens, met in het laatste geval een beperking van de exploitatiezone. Voor het vervoer per kleine vrachtwagen dat een natuurlijke persoon exploiteert, bestaan eigen beperkte uitzonderingen, namelijk 1 kleine vrachtwagen in eigendom, een voertuigleeftijd die 2 jaar niet overschrijdt, een beroepsrijbewijs voor kleine voertuigen (小型車職業駕駛執照) en een inschrijving in het bevolkingsregister (戶籍) van het bevoegde district. De buitenlandse investering, de goedkeuring van het ministerie van Verkeer, de voorbereidingsvergunning (籌設許可), de vennootschaps- en handelsinschrijving, de voorbereiding van voertuigen en inrichtingen, de exploitatievergunning (營業執照) en de toetreding tot de branchevereniging (同業公會) moeten elk afzonderlijk worden bevestigd.

Kapitaal- en voertuigeisen en beperkte uitzonderingen

Wanneer een gewone vennootschap het goederenvervoer per motorvoertuig nieuw begint, gelden in beginsel een minimumkapitaal van TWD 25.000.000 en minstens 20 nieuwe vrachtwagens. Voor wie zich alleen aan verhuizingen wijdt, geldt een eigen criterium van minimumkapitaal TWD 10.000.000 en minstens 8 nieuwe vrachtwagens, en voor wie in Kinmen of Lienchiang (Matsu) exploiteert, een minimumkapitaal van TWD 10.000.000 en minstens 5 nieuwe vrachtwagens. De ondernemer die het criterium van Kinmen of Lienchiang gebruikt, is onderworpen aan een beperking van de exploitatieomvang volgens de goedgekeurde zone.

Het vervoer per kleine vrachtwagen (小貨車) dat een natuurlijke persoon exploiteert, is een nauw stelsel, onderscheiden van de gewone vennootschapsoprichting. Tot de eisen behoort dat de aanvrager staat ingeschreven in het bevolkingsregister van het bevoegde district, een beroepsrijbewijs voor kleine voertuigen bezit en 1 kleine vrachtwagen in eigendom gebruikt waarvan de leeftijd 2 jaar niet overschrijdt. Het is niet de gebruikelijke weg die een buitenlandse rechtspersoon gebruikt om tot het goederenvervoer per motorvoertuig toe te treden.

De voertuigkentekenplaten (車輛牌照) voor handelsgebruik, afgegeven aan een ondernemer van vervoer per motorvoertuig van nieuwe oprichting, mogen gedurende 1 jaar vanaf de afgiftedatum niet door teruggave worden geschrapt (繳銷) noch door wijziging van titularis in het voertuigregister worden overgedragen (過戶轉讓).

Deze beperking betreft de schrapping van de handelskentekenplaat door teruggave en de overdracht door wijziging van titularis in het voertuigregister. Sloop, vervanging en andere vormen van beschikking over het voertuig moeten afzonderlijk worden bevestigd volgens de geldende normen van de bevoegde wegenautoriteit.

Buitenlandse investering en goedkeuring van de sector

Volgens artikel 35 van de wegenwet (公路法) moet de buitenlander of de buitenlandse rechtspersoon die in Taiwan in het goederenvervoer per motorvoertuig wil investeren en het exploiteren, eerst de goedkeuring van het ministerie van Verkeer verkrijgen, centrale bevoegde autoriteit volgens dezezelfde wet. Men mag niet bij de toetsing van de algemene goedkeuring van buitenlandse investering blijven, maar moet afzonderlijk in het ondernemingsplan de goedkeuring van het ministerie van Verkeer betreffende de sector van het goederenvervoer per motorvoertuig opnemen.

De thans bevoegde autoriteit voor de algemene buitenlandse investering is de Dienst Investeringstoetsing van het ministerie van Economische Zaken (經濟部投資審議司). Toch volgt niet elke buitenlandse investering hetzelfde loket en dezelfde procedure. De investering in genoteerde of buiten de beurs verhandelde effecten, het bijkantoor (分公司) van een buitenlandse vennootschap, de zaken die de autoriteiten van wetenschapsparken en industrieterreinen behandelen, en de investering afkomstig van het Chinese vasteland kunnen onder verschillende loketten of een eigen stelsel vallen. Bij investering in het goederenvervoer per motorvoertuig moet, naast de bevestiging van de toepasselijke investeringsweg, de sectorgoedkeuring volgens artikel 35 van de wegenwet worden voltooid.

Volgorde van de procedure van nieuwe oprichting

De volgorde van de stappen en het indieningsorgaan moeten volgens elk dossier opnieuw worden bevestigd, maar in het algemeen gebeurt de voorbereiding in de volgende volgorde.

De omvang van de onderneming vaststellen volgens het contract, de tegenprestatie, de vervoersverantwoordelijkheid en de inzet van de voertuigen, en de passende investeringsweg kiezen, zoals vennootschap of bijkantoor.
De toepasselijke goedkeuring van buitenlandse investering en de sectorgoedkeuring van het ministerie van Verkeer volgens artikel 35 van de wegenwet verkrijgen.
De voorbereidingsvergunning van het goederenvervoer per motorvoertuig vragen overeenkomstig de toelichting van de Wegenadministratie van het ministerie van Verkeer.
De vennootschaps- en handelsinschrijving voltooien, en de goedgekeurde vestiging, de parkeerinrichtingen (停車設施), het onderhoudsstelsel, de voertuigen, de verzekeringen en de organisatie voorbereiden.
De exploitatievergunning vragen, tot de overeenkomstige branchevereniging toetreden en vervolgens de exploitatie beginnen volgens de goedgekeurde omvang van de onderneming.

De vestiging en de parkeerinrichtingen moeten het op de betrokken onderneming toepasselijke criterium vervullen, en er moeten materialen worden voorgelegd die de eigendom of het gebruiksrecht attesteren. Het valt niet in het algemeen te stellen dat elke ondernemer een eigen exclusieve parking moet huren. De statuten, het aandeelhoudersboek, de goedkeuringsmaterialen van de parkeerinrichtingen, het bewijs van eigendom of gebruik van vestiging en parking, het onderhoudscontract, het aankoopbewijs van de voertuigen en de voertuigenlijst moeten worden getoetst aan de geldende controlelijst van de Wegenadministratie op het ogenblik van de aanvraag.

Na verkrijging van de voorbereidingsvergunning moet de voorbereiding in beginsel in 6 maanden worden voltooid. De verlenging wanneer bijzondere omstandigheden bestaan, is mogelijk voor een maximum van 6 bijkomende maanden. Na afgifte van de exploitatievergunning moet de exploitatie in beginsel in 1 maand beginnen, en men deelt dit mee aan de bevoegde wegenautoriteit met bijvoeging van een kopie van de geldige lidkaart afgegeven door de overeenkomstige branchevereniging. Omdat de tijd die nodig is om gebreken in het dossier te herstellen en de grond, de inrichtingen, de voertuigen en de verzekeringen voor te bereiden, per dossier verschilt, kan het voltooiingsogenblik van de gehele procedure niet vooraf worden vastgelegd. Zelfs indien een objectieve termijn van bestuurlijke toetsing volgens de normen van buitenlandse investering wordt aangekondigd, betekent dit niet de duur van de gehele nieuwe oprichting van het goederenvervoer per motorvoertuig.

3. Een bestaande ondernemer overnemen

Bij een aandelenaankoop wordt de vergunning zelf niet verkregen en ook niet overgedragen; de doelvennootschap, die de vergunning houdt, blijft bestaan als dezelfde rechtspersoon en blijft de vergunning houden. Bij overdracht van de onderneming of van de activa gaat de vergunning van de doelvennootschap niet vanzelf over op de verkrijger. Men moet de geldigheid van de exploitatievergunning en de omvang van de goedgekeurde bedrijfsactiviteiten, voertuigen en kentekenplaten voor handelsgebruik (營業用車輛牌照), parkeerinrichtingen, toetreding tot de branchevereniging, inbreuken en achterstallen, verzekeringen, zekerheden en bedingen van wijziging van zeggenschap in het contract toetsen. Vervolgens volgt de goedkeuring van buitenlandse investering en de nodige goedkeurings- of wijzigingsprocedure bij de bevoegde wegenautoriteit.

Verschil tussen aandelenaankoop en overdracht van de onderneming of van de activa

Bij de aandelenaankoop wordt de koper aandeelhouder, terwijl de doelvennootschap, die de vergunning houdt, blijft bestaan als dezelfde rechtspersoon. Het voor de aandelenaankoop verzonden bedrag is de overdrachtsprijs van de aandelen, niet het kapitaal. Naargelang de omstandigheden van het dossier worden de voorafgaande goedkeuring van het ministerie van Economische Zaken, de sectorgoedkeuring volgens artikel 35 van de wegenwet, de vaststelling van het investeringsbedrag (投資額審定) na de overmaking, de vennootschapswijziging van aandeelhouders, bestuurders en verantwoordelijke, en de wijzigingsaanvraag bij de bevoegde wegenautoriteit elk afzonderlijk behandeld.

Daarentegen, zelfs indien een andere rechtspersoon de overdracht van de onderneming of van de activa ontvangt, gaat de exploitatievergunning van de overdrager niet vanzelf over op de verkrijger. Voertuigen, kentekenplaten voor handelsgebruik (營業用車輛牌照), parkeerinrichtingen, contracten, werknemers, verzekeringen en exploitatievergunningen moeten elk worden getoetst. Voorbereidingsvergunning, exploitatievergunning en overige voor de verkrijger nodige goedkeuringen moeten vóór de uitvoering van de transactie worden geordend.

De overdracht van de onderneming en de wijziging van organisatie, benaming, zetel, verantwoordelijke, kapitaal of activa en parkeerinrichtingen moeten, volgens artikel 23 van het beheersreglement van het vervoer per motorvoertuig (汽車運輸業管理規則), de goedkeuring van de bevoegde wegenautoriteit verkrijgen met overlegging van de voorgeschreven documenten. Het enkele feit dat men het transactiecontract heeft getekend of de inschrijvingswijziging heeft voltooid, betekent niet dat de wijzigingsgoedkeuring volgens de vervoersnormen eveneens is voltooid.

Due diligence en uitvoering van de transactie

Ten minste de volgende punten moeten inhoudelijk worden bevestigd door de bewijzen en de originele materialen te toetsen aan de registers van de bevoegde autoriteit.

Geldigheid van de exploitatievergunning, goedgekeurde bedrijfsactiviteiten, zone en voorwaarden, en nog niet behandelde wijzigingen.
Verhouding van eigendom en gebruik van de voertuigen, kentekenplaten voor handelsgebruik, leeftijd, periodieke keuring, ongevallen en inbreuken.
Goedkeuring van vestiging en parkeerinrichtingen, eigendom of gebruiksrecht, en onderhoudsstelsel.
Toetreding tot de branchevereniging, bestuurlijke beslissingen (行政處分) en of er achterstallen van belastingen, heffingen en bestuurlijke boetes (罰鍰) zijn.
Arbeidsverhouding van de bestuurders en de andere werknemers, arbeidsvoorwaarden, werkvergunning en sociale verzekering.
Verzekeringen van voertuig, goederen en aansprakelijkheid, zekerheidsrechten, leasing en financiering.
Belangrijke contracten en bedingen van wijziging van zeggenschap betreffende de afzenders, de ondernemers die de opdracht ontvangen, de systemen en de magazijnen.

In het contract worden verklaringen en verbintenissen, opschortende voorwaarden, de behandeling indien de vergunning niet wordt verkregen, de prijsaanpassing, de schadevergoeding, de levering, het werkkapitaal en de wijze van overdracht van voertuigen en contracten vastgelegd. De volgorde van de nodige goedkeuring van buitenlandse investering, van de sectorgoedkeuring van het ministerie van Verkeer, van de wijzigingsgoedkeuring van de bevoegde wegenautoriteit en van de vennootschapsstappen moet worden afgestemd op de sluitingsvoorwaarden van de transactie.

4. Vervoer en verzending aan een ander toevertrouwen en het werk van buitenlanders

Dat valt niet in het algemeen te beoordelen. De beoordeling verschilt naargelang wie het werk toevertrouwt de hoedanigheid van afzender of van expediteur heeft, of naargelang hij rechtstreeks de tegenprestatie ontvangt als vervoerder in het vervoerscontract (運送人). Men moet de exploitatievergunning en de handelsvoertuigen van de tegenpartij toetsen, en de contractuele rol met de werkelijke exploitatie in overeenstemming brengen zodat noch uitleen van de vergunning (借牌) noch vervoer zonder vergunning ontstaat. Bovendien schept de enkele hoedanigheid van aandeelhouder of investeerder niet het recht om in Taiwan te werken. De buitenlander die werkelijk werkt of het bedrijfsbeheer uitoefent, moet vóór het begin van het werk afzonderlijk nagaan of hij een werkvergunning (工作許可) nodig heeft en wat zijn verblijfsstatuut is.

Opdracht aan een ondernemer met vergunning

De afzender of de logistieke dienstvennootschap kan het werkelijke vervoer ook toevertrouwen aan een Taiwanese ondernemer van goederenvervoer per motorvoertuig met vergunning. Toch verschillen de vergunningsnoodzaak en de verantwoordelijkheidsverdeling naargelang wie toevertrouwt alleen afzender of expediteur is, of naargelang hij zelf vervoerder van het vervoerscontract (運送人) wordt en de vracht ontvangt. De contractuele rol, de facturatie aan de klant, de inzetorder, het beheer van bestuurders en voertuigen en de reactie op goederenschade moeten met de werkelijke exploitatie samenvallen.

Men moet de geldigheid van de exploitatievergunning van de ondernemer die de opdracht ontvangt en de omvang van de vergunning, de werkelijk gebruikte handelsvoertuigen, de bestuurders, de verzekeringen en de ondernemers van onderopdracht toetsen. Men mag de uitleen van de exploitatievergunning noch het werkelijke vervoer door een ondernemer zonder vergunning toelaten. De opdrachtwijze kan een kleinere initiële vaste investering vergen dan het zelf voorbereiden van voertuigen en parking, maar de afhankelijkheid ten aanzien van de ondernemer met vergunning, het dienstniveau, het verlies, de beschadiging en de vertraging van de goederen, de verzekering, de persoons- en logistieke gegevens, de onderopdracht, de schadevergoeding en de overdrachtsprocedure van gegevens, goederen en klantenservice bij het einde van het contract en de verbonden risico’s, moeten in het contract worden behandeld.

Investering, werkvergunning en verblijf zijn onderscheiden stappen

Zelfs indien de buitenlander aandeelhouder of investeerder van de doelvennootschap wordt, verleent dit feit op zich hem noch het recht om te werken noch een verblijfsstatuut in Taiwan. Indien hij in Taiwan het dagelijkse werk uitoefent, zoals het vennootschapsbeheer, de verkoop, de inzet van voertuigen en de klantenservice, moet hij vóór het begin van het werk nagaan of hij de werkvergunning passend bij de werkelijke functie nodig heeft, en de latere verblijfsprocedure afzonderlijk behandelen.

Op werk zonder vergunning kunnen een bestuurlijke boete en een bevel om Taiwan te verlaten (限令出國) worden toegepast. De bestuurlijke aanwijzingen over het inreisverbod (禁止入國) van de Immigratieadministratie van het ministerie van Binnenlandse Zaken (內政部移民署) stellen in het algemeen, bij onrechtmatig werk, een inreisverbod van 3 jaar vast, maar de eisen van vrijstelling of inkorting van de termijn die dezezelfde aanwijzingen vaststellen, kunnen worden toegepast. Het resultaat wordt niet mechanisch bepaald alleen omdat er een aangifte van een derde bestaat, en de bevoegde autoriteit toetst de feiten, de toepasselijke normen en de omstandigheden van elk dossier.

Officiële bronnen

Verbonden toelichtingen

Dit artikel is een educatief materiaal bestemd om de juridische regeling algemeen toe te lichten, en is geen raad voor een concreet dossier. Omdat de vergunningscriteria, de aanvraagformulieren en de praktijk van de bevoegde autoriteit kunnen wijzigen, bevestigt men de bijgewerkte officiële bronnen en de omstandigheden van het dossier vóór het uitvoeren van een investering of een contract.

Advocaat Wei Tseng (曾雋崴)

Vragen

Moet elke met logistiek samenhangende onderneming in Taiwan de vergunning voor goederenvervoer per motorvoertuig (汽車貨運業) verkrijgen?: Dat is niet steeds het geval. “Logistiek” is een ruime praktijkterm; de vergunningsplicht wordt niet alleen bepaald volgens de vennootschapsnaam of de in de inschrijving vermelde bedrijfsactiviteiten (汽車貨運業). Indien de vennootschap een tegenprestatie ontvangt en andermans goederen met een vrachtwagen vervoert, kan deze activiteit het goederenvervoer per motorvoertuig vormen. Daarentegen moeten opslag, verpakking, systeemexploitatie, verzending als afzender (貨主), expeditie (運送承攬) en soortgelijke activiteiten één voor één worden beoordeeld volgens de contractuele verhouding, de vervoersverantwoordelijkheid, de inhoud van de tegenprestatie en de werkelijke inzet van de voertuigen.
Welke kapitaal- en voertuigeisen en welke procedure gelden om een gewone onderneming voor goederenvervoer per motorvoertuig nieuw op te richten?: Voor het gewone goederenvervoer per motorvoertuig gelden in beginsel een minimumkapitaal van TWD 25.000.000 (新臺幣) en minstens 20 nieuwe vrachtwagens. Voor de onderneming die alleen verhuizingen (搬家) betreft, gelden TWD 10.000.000 en minstens 8 nieuwe vrachtwagens, en voor de onderneming die in Kinmen (金門) of in Lienchiang (Matsu, 連江・馬祖) wordt geëxploiteerd, TWD 10.000.000 en minstens 5 nieuwe vrachtwagens, met in het laatste geval een beperking van de exploitatiezone. Voor het vervoer per kleine vrachtwagen dat een natuurlijke persoon exploiteert, bestaan eigen beperkte uitzonderingen, namelijk 1 kleine vrachtwagen in eigendom, een voertuigleeftijd die 2 jaar niet overschrijdt, een beroepsrijbewijs voor kleine voertuigen (小型車職業駕駛執照) en een inschrijving in het bevolkingsregister (戶籍) van het bevoegde district. De buitenlandse investering, de goedkeuring van het ministerie van Verkeer (交通部), de voorbereidingsvergunning (籌設許可), de vennootschaps- en handelsinschrijving, de voorbereiding van voertuigen en inrichtingen, de exploitatievergunning (營業執照) en de toetreding tot de branchevereniging (同業公會) moeten elk afzonderlijk worden bevestigd.
Verkrijgt men bij overname van een vennootschap die de vergunning al heeft, automatisch de exploitatievergunning voor goederenvervoer per motorvoertuig?: Nee. Bij de aandelenaankoop wordt de vergunning niet verkregen noch overgedragen; de doelvennootschap, die de vergunning houdt, blijft bestaan als dezelfde rechtspersoon en blijft de vergunning houden. Bij overdracht van de onderneming of van de activa gaat de vergunning van de doelvennootschap niet vanzelf over op de verkrijger. Men moet de geldigheid van de exploitatievergunning en de omvang van de goedgekeurde bedrijfsactiviteiten, voertuigen en kentekenplaten voor handelsgebruik (營業用車輛牌照), parkeerinrichtingen, toetreding tot de branchevereniging, inbreuken en achterstallen, verzekeringen, zekerheden en bedingen van wijziging van zeggenschap in het contract toetsen. Vervolgens volgt de goedkeuring van buitenlandse investering en de nodige goedkeurings- of wijzigingsprocedure bij de bevoegde wegenautoriteit.
Indien het werkelijke vervoer aan een Taiwanese ondernemer met vergunning wordt toevertrouwd, heeft de eigen vennootschap dan geen vergunning voor goederenvervoer per motorvoertuig noch een werkvergunning meer nodig?: Dat valt niet in het algemeen te beoordelen. De beoordeling verschilt naargelang wie het werk toevertrouwt de hoedanigheid van afzender of van expediteur heeft, of naargelang hij rechtstreeks de tegenprestatie ontvangt als vervoerder (運送人) in het vervoerscontract. Men moet de exploitatievergunning en de handelsvoertuigen van de tegenpartij toetsen, en de contractuele rol met de werkelijke exploitatie in overeenstemming brengen zodat noch uitleen van de vergunning (借牌) noch vervoer zonder vergunning ontstaat. Bovendien schept de enkele hoedanigheid van aandeelhouder of investeerder niet het recht om in Taiwan te werken. De buitenlander die werkelijk werkt of het bedrijfsbeheer uitoefent, moet vóór het begin van het werk afzonderlijk nagaan of hij een werkvergunning (工作許可) nodig heeft en wat zijn verblijfsstatuut is.