Logisztikai tevékenység és a gépjárműves árufuvarozás (汽車貨運業) engedélye Tajvanon: új alapítás, felvásárlás és megbízás

Ha Tajvanon a kézbesítéshez kapcsolódó tevékenységet terveznek, az engedély szükségessége nem dől el pusztán a „logisztikai társaság” megnevezés láttán. A raktározásra, a csomagolásra, a logisztikai rendszerre, a szállítmányozásra (運送承攬), a saját áru feladására és arra a tevékenységre, amely ellenszolgáltatásért mások áruját gépjárművel fuvarozza, eltérő szabályrendszer vonatkozhat.

Ez a cikk három helyzetet különböztet meg: a gépjárműves árufuvarozás új alapítását, a meglévő vállalkozó részvényeinek megszerzését vagy a tevékenység és a vagyon átvételét, valamint a fuvarozás engedéllyel rendelkező vállalkozóra bízását. Konkrét üzleti terv vizsgálatakor nemcsak a szerződés szövegét, hanem a díjak beszedésének módját, az árubalesetért viselt felelősséget, a járművek indítását, valamint azt is ellenőrizni kell, ki kezeli a vezetőket és a járműveket.

1. A logisztikai tevékenység és a gépjárműves árufuvarozás (汽車貨運業) köre

Az engedélykötelezettség nem minden esetben áll fenn. A „logisztika” tág gyakorlati kifejezés, ezért az engedély szükségessége nem dől el pusztán a társaság neve vagy a cégjegyzékben szereplő tevékenységi tételek alapján. Ha a társaság ellenszolgáltatásért tehergépjárművel mások áruját fuvarozza, a tevékenység a gépjárműves árufuvarozás körébe tartozhat. Ezzel szemben a raktározást, a csomagolást, a rendszerüzemeltetést, a feladóként (貨主) történő feladást, a szállítmányozást (運送承攬) és a hasonló tevékenységeket a szerződéses viszony, a fuvarozási felelősség, az ellenszolgáltatás tartalma és a járművek tényleges közlekedése alapján egyenként kell megítélni.

A tajvani közúti törvény (公路法) a gépjárműves közlekedési tevékenységet (汽車運輸業) ellenszolgáltatásért gépjárművel utasokat vagy árut fuvarozó tevékenységként szabályozza. A társaság tehát nem válik automatikusan gépjárműves árufuvarozóvá pusztán attól, hogy tág értelemben logisztikai szolgáltatást nyújt. Fordítva, még ha a szerződést szállítmányozásként vagy platformüzemeltetésként írták is, ha a társaság ténylegesen fuvarozóként (運送人) kapja a fuvardíjat, és viseli a járművek indításának, a közlekedésnek és az árubalesetnek a felelősségét, a megnevezéssel a felügyelet nem kerülhető el.

A tevékenységi kör rögzítésekor legalább a következő viszonyokat kell konkrétan rendezni.

• Ki köti a fuvarozási szerződést a feladóval, és ki kapja a fuvardíjat vagy a logisztikai szolgáltatás ellenszolgáltatását
• Ki viseli az áru elvesztéséért, károsodásáért, késedelméért és a harmadik fél káráért a felelősséget
• Ki kezeli a járműveket, a kereskedelmi rendszámokat (營業用車輛牌照), a vezetőket, a járművek indítását és a közlekedést
• Hogyan választják el a tényleges fuvarozástól a raktár, a csomagolás, az információs rendszer és a szállítmányozás mellékes munkáit
• További megbízás esetén az engedéllyel rendelkező vállalkozó a munka mely körét végzi ténylegesen

A közúti törvény 3. cikke szerinti központi illetékes szerv a Közlekedési Minisztérium (交通部). Mivel a kérelmek tényleges fogadását és a közigazgatási iránymutatást a Közlekedési Minisztérium Közúti Hivatala (交通部公路局) és a hozzá tartozó szervek végzik, a legújabb útmutatót kell ellenőrizni. Ha nem egyértelmű, a tervezett üzleti modell gépjárműves árufuvarozás-e, fontos a tervezett szerződést és üzemeltetési módot az illetékes szervnek bemutatni, mielőtt a cégjegyzékben a tevékenységi tételeket rögzítik.

2. A gépjárműves árufuvarozás új alapítása

Az általános gépjárműves árufuvarozásra elvben legalább 25.000.000 TWD (新臺幣) tőke és legalább 20 új tehergépjármű vonatkozik. A csak költöztetésre (搬家) szakosodott tevékenységre azonban 10.000.000 TWD és legalább 8 jármű, a Kinmenben (金門) vagy Lienchiangban (Matsu, 連江／馬祖) folytatott tevékenységre 10.000.000 TWD és legalább 5 jármű a mérce, és az utóbbi esetben a tevékenység területi korlátozás alá esik. A természetes személy által folytatott kisteherautós fuvarozásra külön, szűk szabályok vonatkoznak, többek között 1 saját tulajdonú kisteherautó, 2 éven belüli járműkor, kisteherautóra szóló hivatásos vezetői engedély (小型車職業駕駛執照) és az illetékes körzetben háztartás-nyilvántartás (戶籍). A külföldi beruházást, a Közlekedési Minisztérium jóváhagyását, az alapítás-előkészítési engedélyt (籌設許可), a társasági és kereskedelmi bejegyzést, a jármű- és létesítmény-előkészítést, a működési engedélyt (營業執照) és az ágazati egyesületi (同業公會) tagságot külön kell ellenőrizni.

Tőke- és járműfeltételek és korlátozott kivételek

Ha általános társaság újonnan gépjárműves árufuvarozást folytat, elvben legalább 25.000.000 TWD tőke és legalább 20 új jármű vonatkozik. A csak költöztetésre szakosodott esetben legalább 10.000.000 TWD tőke és legalább 8 új jármű, a Kinmenben vagy Lienchiangban (Matsu) folytatott esetben legalább 10.000.000 TWD tőke és legalább 5 új jármű a külön mérce. A Kinmen–Lienchiang mércét használó vállalkozót az engedélyezett terület szerinti tevékenységi kör korlátozza.

A természetes személy által folytatott kisteherautós fuvarozás (小貨車) a szokásos társaságalapítástól elkülönülő, szűk intézmény. A feltételek között szerepel, hogy a kérelmező az illetékes körzetben háztartás-nyilvántartással rendelkezzen, kisteherautóra szóló hivatásos vezetői engedélye legyen, és 1 saját tulajdonú, 2 éven belüli korú kisteherautót használjon. Ez nem az a szokásos út, amelyet külföldi jogi személy a gépjárműves árufuvarozásba lépéshez használ.

Az újonnan alapított gépjárműves közlekedési vállalkozónak kiadott kereskedelmi járműrendszám (車輛牌照) a kiállítás napjától 1 évig nem vonható vissza leadással (繳銷), és a járműnyilvántartásban névátírással sem ruházható át (過戶轉讓).

Ez a korlátozás a kereskedelmi járműrendszám leadással történő törlésére és a járműnyilvántartási névátírásra vonatkozik. A többi kezelést, ideértve a selejtezést és a cserejárművet, a közúti illetékes szerv hatályos szabályai szerint külön kell ellenőrizni.

Külföldi beruházás és ágazati jóváhagyás

A közúti törvény 35. cikke szerint a külföldinek vagy a külföldi jogi személynek, ha Tajvanon gépjárműves árufuvarozásba kíván beruházni és azt működtetni, először az ugyanazon törvény szerinti központi illetékes szerv, a Közlekedési Minisztérium jóváhagyását kell megszereznie. Nem szabad az általános külföldi beruházás jóváhagyásának vizsgálatánál megállni; a gépjárműves árufuvarozás ágazatára vonatkozó közlekedési minisztériumi jóváhagyást az üzleti tervbe külön kell beépíteni.

Az általános külföldi beruházás jelenlegi illetékes szerve a Gazdasági Minisztérium Beruházásvizsgáló Főosztálya (經濟部投資審議司). Nem minden külföldi beruházás követi azonban ugyanazt a benyújtási utat és eljárást. A tőzsdei vagy tőzsdén kívüli értékpapírba történő beruházás, a külföldi társaság fióktelepe, a tudományos parkok és ipari parkok illetékes szervei által kezelt ügyek, valamint a kínai szárazföldről származó beruházás eltérő benyújtási utat vagy külön jogi rendszert követhet. Gépjárműves árufuvarozásba történő beruházáskor az adott beruházási út tisztázása mellett a közúti törvény 35. cikke szerinti ágazati jóváhagyást is teljesíteni kell.

Az új alapítás eljárásának sorrendje

Az eljárás sorrendjét és a benyújtó szervet ügyenként újra ellenőrizni kell, de általában a következő sorrendben készülnek.

1. A szerződés, az ellenszolgáltatás, a fuvarozási felelősség és a járművek közlekedése alapján rögzítik a tevékenységi kört, és a megfelelő beruházási utat választják, például társaságot vagy fióktelepet.
2. Megszerzik az alkalmazandó külföldi beruházási jóváhagyást és a közúti törvény 35. cikke szerinti közlekedési minisztériumi ágazati jóváhagyást.
3. A Közlekedési Minisztérium Közúti Hivatalának útmutatója szerint kérik a gépjárműves árufuvarozás alapítás-előkészítési engedélyét (籌設許可).
4. Befejezik a társasági és kereskedelmi bejegyzést, és előkészítik a jóváhagyott telephelyet, a parkoló létesítményeket (停車設施), a karbantartási rendszert, a járműveket, a biztosításokat és a szervezetet.
5. Kérik a működési engedélyt, csatlakoznak a vonatkozó ágazati egyesülethez (同業公會), majd a jóváhagyott tevékenységi kör szerint megkezdik a működést.

A telephelynek és a parkoló létesítményeknek meg kell felelniük az adott tevékenységre alkalmazandó mércének, és a tulajdonjogot vagy a használati jogot igazoló anyagokat kell benyújtani. Nem állapítható meg egységesen, hogy minden vállalkozónak feltétlenül saját kizárólagos parkolót kell bérelnie. Az alapszabályt, a részvényesek jegyzékét, a parkoló létesítmények jóváhagyási anyagait, a telephely és a parkoló tulajdonának vagy használatának bizonyítékát, a karbantartási szerződést, a járművásárlási bizonyítékot és a járműjegyzéket a kérelemkori hatályos közúti hivatali ellenőrzőlistával kell összevetni.

Az alapítás-előkészítési engedély megszerzése után az előkészítést elvben 6 hónapon belül be kell fejezni. Különleges körülmény esetén a meghosszabbítás további legfeljebb 6 hónapig lehetséges. A működési engedély kiadása után a működést elvben 1 hónapon belül meg kell kezdeni, és a vonatkozó ágazati egyesület (同業公會) által kiadott érvényes tagsági igazolás másolatát csatolva kell bejelenteni a közúti illetékes szervnek. Mivel a kiegészítés, a telek és a létesítmények, a járművek és a biztosítások előkészítéséhez szükséges idő ügyenként különbözik, a teljes eljárás befejezésére nem ígérhető egyetlen határidő sem. Még ha a külföldi beruházási szabályok szerinti közigazgatási vizsgálati célidőt ismertetik is, ez nem a gépjárműves árufuvarozás új alapításának teljes időtartamát jelenti.

3. Meglévő vállalkozó átvétele

Részvényátruházásnál az engedélyt nem szerzik meg és nem veszik át; a céltársaság ugyanazon jogi személyként tovább létezik, és az engedélyt továbbra is ő viseli. Tevékenység vagy vagyon átruházásánál a céltársaság engedélye nem száll automatikusan az átvevőre. Ellenőrizni kell a működési engedély érvényességét és az engedélyezett ágazati kört, a járműveket és a kereskedelmi rendszámokat, a parkoló létesítményeket, az ágazati egyesületi tagságot, a jogsértéseket és a hátralékokat, a biztosításokat, a biztosítékokat és a szerződéses irányításváltozási záradékokat, és le kell folytatni a külföldi beruházás jóváhagyását, valamint a közúti illetékes szerv szükséges jóváhagyási vagy módosítási eljárását.

A részvényszerzés és a tevékenység vagy vagyon átruházásának különbsége

Részvényszerzésnél a vevő részvényessé válik, a céltársaság pedig ugyanazon jogi személyként tovább létezik. A részvényszerzéshez kapcsolódó átutalás összege nem tőke, hanem a részvényátruházás ellenértéke. Az ügy körülményei szerint a Gazdasági Minisztérium előzetes jóváhagyását, a közúti törvény 35. cikke szerinti ágazati jóváhagyást, az átutalás utáni beruházási összeg megállapítását (投資額審定), a részvényesek, az igazgatók és a felelős személy változását, valamint a közúti illetékes szervhez tett módosítási kérelmet egymástól elkülönítve folytatják.

Ezzel szemben még ha más jogi személy veszi is át a tevékenységet vagy a vagyont, az átruházó működési engedélye nem száll automatikusan az átvevőre. A járműveket, a kereskedelmi rendszámokat, a parkoló létesítményeket, a szerződéseket, a munkavállalókat, a biztosításokat és a működési engedélyeket egyenként kell ellenőrizni, és az átvevőnek szükséges alapítás-előkészítési és működési engedélyt, valamint a többi jóváhagyást az ügylet végrehajtása előtt kell rendezni.

A gépjárműves közlekedési tevékenység kezelési szabályzata (汽車運輸業管理規則) 23. cikke szerinti tevékenységátruházás, szervezet, megnevezés, cím, felelős, tőke vagy vagyon és parkoló létesítmény változásához a kapcsolódó iratokkal az illetékes közúti szerv jóváhagyását be kell szerezni. Attól, hogy az ügyleti szerződést aláírták vagy a cégjegyzék változását befejezték, a közlekedési szabályok szerinti változás jóváhagyása nem fejeződik be.

Átvilágítás és az ügylet végrehajtása

Legalább a következő pontokat a bizonyítékok és az eredeti anyagoknak az illetékes szerv nyilvántartásával való összevetésével lényegileg ellenőrizni kell.

• A működési engedély érvényessége, az engedélyezett ágazat, terület és feltételek, valamint a még nem kezelt változások
• A járművek tulajdoni és használati viszonya, a kereskedelmi rendszámok, a járműkor, a vizsgálat, a balesetek és a jogsértések
• A telephely és a parkoló létesítmények jóváhagyása, a tulajdonjog vagy a használati jog és a karbantartási rendszer
• Az ágazati egyesületi tagság, a közigazgatási határozatok (行政處分) és az adó, díj, közigazgatási bírság (罰鍰) hátraléka
• A vezetők és a többi munkavállaló munkaviszonya, a munkafeltételek, a munkavállalási engedély és a társadalombiztosítás
• Jármű-, áru- és felelősségbiztosítás, biztosítéki jogok, lízing és finanszírozás
• A feladókra, a megbízott vállalkozókra, a rendszerekre és a raktárakra vonatkozó fontos szerződések és irányításváltozási záradékok

A szerződésben rögzítik a nyilatkozatokat és vállalásokat, a felfüggesztő feltételeket, az engedély meg nem szerzésének kezelését, az ármódosítást, a kártérítést, az átadást, a működő tőkét, valamint a járművek és a szerződések átruházásának módját. A szükséges külföldi beruházási jóváhagyás, a Közlekedési Minisztérium ágazati jóváhagyása, a közúti illetékes szerv változási jóváhagyása és a társasági eljárások sorrendjét az ügylet zárási feltételeivel kell egyeztetni.

4. A fuvarozás és a kézbesítés megbízása, valamint a külföldiek munkája

Egységesen nem ítélhető meg. A megítélés aszerint különbözik, a megbízó feladó vagy szállítmányozó-e, vagy a fuvarozási szerződés fuvarozójaként közvetlenül kapja-e az ellenszolgáltatást. Ellenőrizni kell a másik fél működési engedélyét és kereskedelmi járműveit, és a szerződéses szerepet a tényleges üzemeltetéssel kell egyeztetni, hogy ne legyen engedélykölcsönzés (借牌) vagy engedély nélküli fuvarozás. Emellett a részvényesi vagy befektetői minőség önmagában nem hoz tajvani munkavégzési jogot. A ténylegesen dolgozó vagy az ügyvezetést ellátó külföldinek a munka megkezdése előtt külön ellenőriznie kell, kell-e munkavállalási engedély (工作許可), és milyen a tartózkodási jogállása.

Megbízás engedéllyel rendelkező vállalkozóra

A feladó vagy a logisztikai szolgáltató társaság a tényleges fuvarozást engedéllyel rendelkező tajvani gépjárműves árufuvarozóra is bízhatja. Az engedély szükségessége és a felelősség megosztása azonban aszerint különbözik, a megbízó csak feladó vagy szállítmányozó-e, vagy maga válik a fuvarozási szerződés fuvarozójává és kapja a fuvardíjat. A szerződéses szerepnek, az ügyfélnek történő számlázásnak, a járműindítási utasításnak, a vezető- és járműkezelésnek és az árubalesetre adott válasznak a tényleges üzemeltetéssel kell egyeznie.

Ellenőrizni kell a megbízott vállalkozó működési engedélyének érvényességét és az engedély körét, a ténylegesen használt kereskedelmi járműveket, a vezetőket, a biztosításokat és a további megbízottakat. Nem szabad a működési engedély kölcsönzését vagy engedély nélküli vállalkozó tényleges fuvarozását megengedni. A megbízási mód a járművek és a parkoló saját előkészítésénél kisebb kezdeti beruházást igényelhet, de az engedéllyel rendelkező vállalkozótól való függést, a szolgáltatás színvonalát, az áru elvesztését, károsodását és késedelmét, a biztosítást, a személyes és logisztikai adatokat, a további megbízást, a kártérítést, valamint a szerződés megszűnésekor az adatok, az áru és az ügyfélkezelés átadási eljárását és a kapcsolódó kockázatokat a szerződésben kell kezelni.

A beruházás, a munkavállalási engedély és a tartózkodás külön eljárás

Még ha a külföldi a céltársaság részvényesévé vagy befektetőjévé válik is, e tény önmagában nem ad tajvani munkavégzési jogot vagy tartózkodási jogállást. Ha a társaság ügyvezetését, az értékesítést, a járművek indítását, az ügyfélkezelést Tajvanon végzi, a munka megkezdése előtt ellenőrizni kell, a tényleges munkakörhöz illő munkavállalási engedély kell-e, és a későbbi tartózkodási eljárást külön kell folytatni.

Az engedély nélküli munkára közigazgatási bírság és Tajvan elhagyására kötelezés (限令出國) alkalmazható. A Belügyminisztérium Bevándorlási Hivatalának (內政部移民署) a belépési tilalomra (禁止入國) vonatkozó hatályos szolgálati utasítása a jogellenes munkára általában 3 éves belépési tilalmat rögzít, de ugyanazon utasítás mentességi vagy időrövidítési feltételei alkalmazhatók. Az eredmény nem dől el automatikusan pusztán attól, hogy harmadik fél bejelentése volt, és az illetékes szerv a tényeket, az alkalmazandó szabályokat és az egyedi körülményeket vizsgálja.

Hivatalos források

• Közúti törvény
• A gépjárműves közlekedési tevékenység vizsgálati részletszabályai
• A gépjárműves közlekedési tevékenység kezelési szabályzata
• Közlekedési Minisztérium Közúti Hivatala: gépjárműves közlekedési tevékenység alapítás-előkészítési kérelme
• Közlekedési Minisztérium Közúti Hivatala: működési engedély kérelme és a benyújtandó iratok
• Közlekedési Minisztérium Közúti Hivatala: a gépjárműves árufuvarozás tőke- és járműmércéje
• Közlekedési Minisztérium Közúti Hivatala: a gépjárműves közlekedési tevékenység változási eljárása
• Közlekedési Minisztérium Közúti Hivatala: kereskedelmi járművek átruházása és hasonlók
• A telephely és a parkoló létesítmények mércéjére vonatkozó anyagok
• A külföldiek befektetéséről szóló törvény (外國人投資條例)
• Gazdasági Minisztérium Beruházásvizsgáló Főosztálya
• Gazdasági Minisztérium: külföldi beruházási kérelem útmutatója
• A foglalkoztatási szolgáltatási törvény 43. cikke
• A foglalkoztatási szolgáltatási törvény 68. cikke
• Belügyminisztérium Bevándorlási Hivatala: a belépési tilalom idejére vonatkozó közigazgatási útmutató

Kapcsolódó útmutatók

• Milyen ügyekben járunk el
• A Hovering nemzetközi csapata
• Kapcsolat

---

Ez a cikk az általános jogi intézmény ismertetésére szolgáló, oktatási célú anyag; nem jogi vélemény egyedi ügyben, és nem ígér meghatározott eredményt. Az engedélyezési mércék, a kéreleműrlapok és az illetékes szerv gyakorlata változhat, ezért beruházás vagy szerződés végrehajtása előtt a legújabb hivatalos forrásokat és az egyedi körülményeket kell ellenőrizni.

Wei Tseng ügyvédnő (曾雋崴)