台湾の物流事業と「汽車貨運業」許可：新設・買収・委託

台湾で配送に関連する事業を計画する際には、「物流会社」という名称だけを見て、許可の要否を決めることはできません。倉庫保管、梱包、物流システム、運送取次、自社商品の発送と、対価を受け取り他人の貨物を自動車で運送する事業とでは、異なる制度が適用される可能性があります。

本稿では、汽車貨運業を新たに設立する場合、既存事業者の株式を取得し、または事業・資産を譲り受ける場合、許可を保有する事業者に運送を委託する場合を区別して検討します。具体的な事業計画を検討する際には、契約文言だけでなく、料金の受領方法、貨物事故に対する責任、配車、運転者と車両の管理主体など、実際の運営方法も併せて確認する必要があります。

1. 物流事業と「汽車貨運業」の範囲

必ずしもそうではありません。「物流」は幅広い実務用語であるため、会社名や会社登記上の営業項目だけで許可の要否が決まるわけではありません。会社が対価を受け取り、貨物自動車で他人の貨物を運送する場合は、汽車貨運業に該当する可能性があります。一方、倉庫保管、梱包、システム運営、荷主としての発送、運送取次などについては、契約関係、運送責任、報酬の内容および車両運行の実態に基づき、個別に判断する必要があります。

台湾の「公路法」は、自動車運輸業を、対価を受け取り自動車で旅客または貨物を運送する事業として規律しています。したがって、会社が広い意味での物流サービスを提供しているという事情だけで、直ちに汽車貨運業となるわけではありません。反対に、契約書に運送取次またはプラットフォーム運営と記載されていても、実際に会社が運送人として運賃を受け取り、配車、車両運行および貨物事故に対する責任を負うのであれば、名称だけで規制を避けることはできません。

事業範囲を定める際には、少なくとも次の関係を具体的に整理する必要があります。

誰が荷主と運送契約を締結し、誰が運賃または物流サービスの対価を受け取るのか
誰が貨物の滅失、毀損、遅延および第三者損害について責任を負うか
誰が車両、営業用ナンバープレート、運転者、配車および運行を管理するか
倉庫、梱包、情報システム、運送取次などの付随業務と実際の運送をどのように分離するか
再委託する場合、許可事業者がどの範囲の業務を実際に行うか

「公路法」第3条に定める中央主管機関は交通部です。実際の申請受付と行政案内は交通部公路局およびその所属機関が担当するため、最新の指針を確認する必要があります。計画している事業モデルが汽車貨運業に該当するか明確でない場合は、会社登記上の営業項目を定める前に、予定する契約と運営方法を示し、所管機関に確認することが重要です。

2. 汽車貨運業を新設する場合

一般の汽車貨運業は、最低資本金2,500万新台湾ドルと新車の貨物自動車20両以上が原則です。ただし、引越運送のみを専門とする事業は1,000万新台湾ドルと8両以上、金門・連江（馬祖）地区で営む事業は1,000万新台湾ドルと5両以上が基準となり、後者には営業地域の制限が伴います。個人が営む小型貨物自動車運送業には、本人所有の小型貨物自動車1両、車齢2年以内、小型車の職業運転免許、所轄区域内の戸籍などを要件とする、別の限定的な例外があります。外国投資、交通部の承認、設立準備許可（籌設許可）、会社・商業登記、車両・施設の準備、営業免許、業種別組合（同業公会）への加入をそれぞれ区別して確認する必要があります。

資本額・車両要件と狭い例外

一般の会社が汽車貨運業を新たに営む場合は、最低資本金2,500万新台湾ドルと新車20両以上が原則です。引越運送のみを専門とする場合は最低資本金1,000万新台湾ドルと新車8両以上、金門・連江（馬祖）地区で営む場合は最低資本金1,000万新台湾ドルと新車5両以上という別の基準が適用されます。金門・連江の基準を利用する事業者は、許可された地域に応じた営業範囲の制限を受けます。

個人が営む小型貨物自動車運送業は、通常の会社設立とは区別される限定的な制度です。申請者が所轄区域内に戸籍を有し、小型車の職業運転免許を保有し、本人所有で車齢2年以内の小型貨物自動車1両を使用することなどが前提です。これは、外国法人が汽車貨運業へ参入する際に利用する一般的な経路ではありません。

新設の汽車運輸事業者に交付された営業用車両ナンバープレート（車輛牌照）は、交付日から1年間、返納に伴う抹消（繳銷）または車両登録上の名義移転・譲渡（過戶轉讓）を行うことができません。

この制限は、営業用車両ナンバープレートの返納に伴う抹消と、車両登録上の名義移転・譲渡を対象としています。廃車、車両の代替をはじめとするその他の取扱いについては、公路主管機関の現行規定に従って別途確認する必要があります。

外国投資と業種承認

「公路法」第35条により、外国人または外国法人が台湾で汽車貨運業に投資し、これを経営する場合は、同法に定める中央主管機関である交通部の承認を先に得なければなりません。一般的な外国投資の承認だけを検討するにとどまらず、汽車貨運業という業種に関する交通部の承認を事業計画に別途組み込む必要があります。

一般の外国投資に関する現在の主管部署は、経済部投資審議司です。ただし、すべての外国投資が同一の窓口と手続に従うわけではありません。上場・店頭有価証券への投資、外国会社の支店、科学園区・産業園区の所管機関が処理する案件、中国大陸からの投資については、異なる窓口または別の制度が適用される可能性があります。汽車貨運業に投資する場合は、該当する投資経路を確認するとともに、「公路法」第35条に基づく業種承認を得る必要があります。

新設手続の順序

案件に応じて手続の前後関係と提出機関を改めて確認する必要がありますが、一般的には次の順序で準備します。

契約、報酬、運送責任および車両運行に基づいて事業範囲を確定し、会社・支店などの適切な投資経路を選択します。
適用される外国投資の承認と、「公路法」第35条に基づく交通部の業種承認を取得します。
交通部公路局の指針に従い、汽車貨運業の設立準備許可（籌設許可）を申請します。
会社・商業登記を完了し、承認された営業所、駐車施設、整備体制、車両、保険および組織を準備します。
営業免許を申請し、該当する業種別組合（同業公会）に加入した上で、承認された事業範囲に従って営業を開始します。

営業所と駐車施設は、当該事業に適用される基準に適合していなければならず、所有権または使用権を証明する資料を提出する必要があります。すべての事業者が自社専用の駐車場を必ず賃借しなければならないと一律に断定することはできません。会社定款、株主名簿、駐車施設の承認資料、営業所・駐車施設の所有または使用を証明する資料、整備契約、車両購入証明および車両一覧などは、申請時に公路局の現行チェックリストと照合する必要があります。

設立準備許可を受けた後は、原則として6か月以内に準備を完了しなければなりません。特別な事情がある場合は、追加で最長6か月まで延長できます。営業免許の交付を受けた後は、原則として1か月以内に営業を開始し、該当する業種の同業公会が発行した有効な会員証の写しを添付して、所管の公路主管機関に届け出ます。補正、土地・施設、車両、保険などの準備に必要な期間は案件ごとに異なるため、全手続の完了時期を保証することはできません。外国投資法令に基づく行政上の審査目標期間が案内されていても、それは汽車貨運業の新設全体に要する期間を意味するものではありません。

3. 既存事業者を買収する場合

いいえ。株式取得の場合、免許を取得したり譲り受けたりするのではなく、許可の主体である対象会社が同一法人として存続し、引き続き免許を保有します。事業・資産の譲受の場合、対象会社の免許が譲受人に当然に移転することはありません。営業免許の有効性と許可業種の範囲、車両・営業用ナンバープレート、駐車施設、業種別組合への加入、違反・未納、保険、担保、契約上の支配権変更条項などを確認し、外国投資の承認および必要な公路主管機関の承認・変更手続を行う必要があります。

株式取得と事業・資産譲受の違い

株式取得では、買主が株主となり、許可の主体である対象会社は同一法人として存続します。株式取得に伴う送金額は、資本金ではなく、株式譲受代金です。案件に応じて、経済部の事前承認、「公路法」第35条に基づく業種承認、送金後の投資額審定、株主・取締役・責任者などの会社変更、および公路主管機関への変更申請をそれぞれ区別して行います。

一方、他の法人が事業または資産を譲り受けても、譲渡人の営業免許が譲受人に当然に承継されるわけではありません。車両、営業用ナンバープレート、駐車施設、契約、労働者、保険および営業上の許可をそれぞれ確認し、譲受人に必要な設立準備・営業免許その他の承認を取引前に整理する必要があります。

「汽車運輸業管理規則」第23条に定める事業譲渡、組織、名称、住所、責任者、資本・資産および駐車施設などの変更は、関係書類を整え、所管の公路主管機関の承認を受ける必要があります。取引契約を締結し、または会社登記の変更を完了したという事情だけで、運輸業上の変更承認が完了するわけではありません。

デューデリジェンスと取引実行

少なくとも次の事項について、証拠書類および原資料を所管機関の記録と照合し、実質的に確認する必要があります。

営業免許の有効性、許可された業種・地域・条件、および未処理の変更事項
車両の所有・使用関係、営業用ナンバープレート、車齢、検査、事故および違反
営業所・駐車施設の承認、所有権または使用権、および整備体制
業種別組合への加入、行政処分、税金・手数料・罰鍰などの未納の有無
運転者などの労働関係、労働条件、就業許可および社会保険
車両・貨物・賠償責任などの保険、担保権、リースおよび金融
荷主、受託業者、システム、倉庫などに関する重要契約と支配権変更条項

契約書には、表明・保証、先行条件、許認可を取得できなかった場合の処理、価格調整、損害賠償、引渡し、運転資金、車両と契約の移転方法を定めます。必要な外国投資の承認、交通部の業種承認、公路主管機関の変更承認および会社手続の順序を、取引完了条件と一致させる必要があります。

4. 輸配送を委託する場合と外国人の就労

一律に判断することはできません。委託者が荷主または運送取次人なのか、それとも運送契約上の運送人として自ら直接対価を受け取るのかによって、判断は異なります。相手方の営業免許と営業用車両を確認し、免許の名義貸しや無許可運送とならないよう、契約上の役割と実際の運営を一致させる必要があります。また、株主・投資家であるという理由だけで台湾で働く権利が生じるわけではありません。実際に勤務し、または経営管理を行う外国人は、業務を開始する前に、就業許可の要否と在留資格を別途確認する必要があります。

許可事業者への委託

荷主または物流サービス会社が、許可を保有する台湾の汽車貨運業者に実際の運送を委託する方法も可能です。ただし、委託者が単なる荷主または運送取次人なのか、それとも自ら運送契約上の運送人となって運賃を受け取るのかによって、許可の要否と責任配分は異なります。契約上の役割、顧客への請求、配車指示、運転者・車両の管理および貨物事故への対応を、実際の運営と一致させる必要があります。

受託業者の営業免許の有効性と許可範囲、実際に使用する営業用車両、運転者、保険および再委託業者を確認する必要があります。営業免許の名義貸しや、無許可事業者による実際の運送を認めてはなりません。委託方式は、自ら車両と駐車施設を整備する方式より初期固定投資が少なくなる可能性がありますが、許可事業者への依存度、サービス水準、貨物の滅失・毀損・遅延、保険、個人情報・物流データ、再委託、損害賠償、契約終了時におけるデータ・貨物・顧客対応の引継手続およびこれらに関連するリスクを、契約で取り扱う必要があります。

投資・就業許可・在留は別の手続

外国人が対象会社の株主または投資家になっても、その事実だけで台湾で働く権利または在留資格を得るわけではありません。会社の経営管理、営業、配車、顧客対応などの実務を台湾で行う場合は、業務を開始する前に、実際の職務に応じた就業許可が必要かどうかを確認し、その後の在留手続も別途行う必要があります。

無許可就労には、行政上の罰鍰および出国措置が適用される可能性があります。内政部移民署が定める現行の入国禁止に関する業務指針は、不法就労について一般に3年の入国禁止期間を定めていますが、同じ指針に定める免除または期間短縮の要件が適用される場合があります。単に第三者から通報があったという事実だけで結果が機械的に決まるものではなく、主管機関が事実関係、適用法令および個別事情を審査します。

公式資料

よくある質問

台湾で物流関連事業を行う場合、必ず汽車貨運業の許可を受けなければなりませんか？: 必ずしもそうではありません。「物流」は幅広い実務用語であるため、会社名や会社登記上の営業項目だけで許可の要否が決まるわけではありません。会社が対価を受け取り、貨物自動車で他人の貨物を運送する場合は、汽車貨運業に該当する可能性があります。一方、倉庫保管、梱包、システム運営、荷主としての発送、運送取次などについては、契約関係、運送責任、報酬の内容および車両運行の実態に基づき、個別に判断する必要があります。
一般の汽車貨運業を新設する場合、資本金・車両の要件と手続はどのようになっていますか？: 一般の汽車貨運業は、最低資本金2,500万新台湾ドルと新車の貨物自動車20両以上が原則です。ただし、引越運送のみを専門とする事業は1,000万新台湾ドルと8両以上、金門・連江（馬祖）地区で営む事業は1,000万新台湾ドルと5両以上が基準となり、後者には営業地域の制限が伴います。個人が営む小型貨物自動車運送業には、本人所有の小型貨物自動車1両、車齢2年以内、小型車の職業運転免許、所轄区域内の戸籍などを要件とする、別の限定的な例外があります。外国投資、交通部の承認、設立準備許可（籌設許可）、会社・商業登記、車両・施設の準備、営業免許、業種別組合（同業公会）への加入をそれぞれ区別して確認する必要があります。
許可を保有する会社を買収すれば、汽車貨運業の営業免許も自動的に取得できますか？: いいえ。株式取得の場合、免許を取得したり譲り受けたりするのではなく、許可の主体である対象会社が同一法人として存続し、引き続き免許を保有します。事業・資産の譲受の場合、対象会社の免許が譲受人に当然に移転することはありません。営業免許の有効性と許可業種の範囲、車両・営業用ナンバープレート、駐車施設、業種別組合への加入、違反・未納、保険、担保、契約上の支配権変更条項などを確認し、外国投資の承認および必要な公路主管機関の承認・変更手続を行う必要があります。
許可を保有する台湾事業者に実際の運送を委託すれば、自社には汽車貨運業の許可も就業許可も必要ありませんか？: 一律に判断することはできません。委託者が荷主または運送取次人なのか、それとも運送契約上の運送人として自ら直接対価を受け取るのかによって、判断は異なります。相手方の営業免許と営業用車両を確認し、免許の名義貸しや無許可運送とならないよう、契約上の役割と実際の運営を一致させる必要があります。また、株主・投資家であるという理由だけで台湾で働く権利が生じるわけではありません。実際に勤務し、または経営管理を行う外国人は、業務を開始する前に、就業許可の要否と在留資格を別途確認する必要があります。

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