Η δραστηριότητα εφοδιαστικής στην Ταϊβάν και η άδεια μεταφοράς εμπορευμάτων με φορτηγό (汽車貨運業): νέα σύσταση, απόκτηση και ανάθεση

Φορτηγό κινείται με όπισθεν προς τη ράμπα φόρτωσηςΤο φορτηγό πλησιάζει την αποθήκη με όπισθεν, φρενάρει και σταματά. Βίντεο έξι δευτερολέπτων χωρίς ήχο.Φανταστική σκηνή δημιουργημένη με τεχνητή νοημοσύνη, όχι λήψη πραγματικής επιχείρησης. Δεν αποδεικνύει την ταυτότητα του φορέα εκμετάλλευσης, τις συμβάσεις μεταφοράς ή την κατάσταση αδειοδότησης.

Όταν σχεδιάζετε στην Ταϊβάν δραστηριότητα σχετική με την αποστολή, η ανάγκη άδειας δεν μπορεί να καθοριστεί μόνον από την ονομασία «εταιρεία εφοδιαστικής». Η αποθήκευση, η συσκευασία, το σύστημα εφοδιαστικής, η διαμεταφορά (運送承攬), η αποστολή ιδίων εμπορευμάτων και η μεταφορά εμπορευμάτων άλλου με φορτηγό έναντι ανταλλάγματος μπορούν να υπάγονται σε διακριτά καθεστώτα.

Το παρόν άρθρο διακρίνει τρεις καταστάσεις: τη νέα σύσταση δραστηριότητας μεταφοράς εμπορευμάτων με φορτηγό, την απόκτηση μετοχών υφισταμένου επιχειρηματία ή την εκχώρηση της δραστηριότητας και των περιουσιακών του στοιχείων, και την ανάθεση της μεταφοράς σε επιχειρηματία που κατέχει άδεια. Κατά την εξέταση συγκεκριμένου επιχειρηματικού σχεδίου πρέπει να επιβεβαιωθούν όχι μόνον η διατύπωση της σύμβασης, αλλά και ο πραγματικός τρόπος εκμετάλλευσης, όπως ο τρόπος είσπραξης των τιμολογίων, η ευθύνη για ατυχήματα εμπορευμάτων, η κατανομή οχημάτων και ποιος διαχειρίζεται τους οδηγούς και τα οχήματα.

1. Πεδίο της δραστηριότητας εφοδιαστικής και της μεταφοράς εμπορευμάτων με φορτηγό (汽車貨運業)

Δεν χρειάζεται σε κάθε περίπτωση άδεια μεταφοράς εμπορευμάτων με φορτηγό. Η «εφοδιαστική» είναι όρος πρακτικής ευρέος πεδίου· η ανάγκη άδειας δεν καθορίζεται μόνον από την επωνυμία της εταιρείας ή τους κλάδους που είναι εγγεγραμμένοι στο μητρώο. Εάν η εταιρεία λαμβάνει αντάλλαγμα και μεταφέρει με φορτηγό αυτοκίνητο εμπορεύματα άλλου, η δραστηριότητα μπορεί να συνιστά μεταφορά εμπορευμάτων με φορτηγό. Αντιθέτως, η αποθήκευση, η συσκευασία, η εκμετάλλευση συστημάτων, η αποστολή ως φορτωτής (貨主), η διαμεταφορά (運送承攬) και ανάλογες δραστηριότητες πρέπει να εκτιμώνται μία προς μία κατά τη συμβατική σχέση, την ευθύνη μεταφοράς, το περιεχόμενο του ανταλλάγματος και την πραγματική κυκλοφορία των οχημάτων.

Ο νόμος περί οδών (公路法) της Ταϊβάν ρυθμίζει τη δραστηριότητα μεταφοράς με φορτηγό (汽車運輸業) ως τη δραστηριότητα που μεταφέρει επιβάτες ή εμπορεύματα με μηχανοκίνητο όχημα έναντι ανταλλάγματος. Η εταιρεία δεν καθίσταται επομένως, από μόνη της, μεταφορέας εμπορευμάτων με φορτηγό μόνον επειδή παρέχει υπηρεσία εφοδιαστικής με την ευρεία έννοια. Αντιστρόφως, ακόμη και εάν η σύμβαση έχει συνταχθεί ως διαμεταφορά (運送承攬) ή εκμετάλλευση πλατφόρμας, εάν η εταιρεία εισπράττει πράγματι τον ναύλο ως μεταφορέας (運送人) και αναλαμβάνει την ευθύνη της κατανομής οχημάτων, της κυκλοφορίας και των ατυχημάτων εμπορευμάτων, δεν μπορεί να αποφύγει την εποπτεία με μόνη την ονομασία.

Κατά τον καθορισμό του πεδίου της δραστηριότητας, τουλάχιστον οι ακόλουθες σχέσεις πρέπει να τακτοποιηθούν συγκεκριμένως.

Ποιος συνάπτει τη σύμβαση μεταφοράς με τον φορτωτή και ποιος εισπράττει τον ναύλο ή το αντάλλαγμα της υπηρεσίας εφοδιαστικής
Ποιος φέρει την ευθύνη απώλειας, φθοράς και καθυστέρησης του εμπορεύματος και της ζημίας τρίτου
Ποιος διαχειρίζεται τα οχήματα, τις πινακίδες εμπορικής χρήσης (營業用車輛牌照), τους οδηγούς, την κατανομή και την κυκλοφορία
Πώς διαχωρίζονται από την πραγματική μεταφορά οι παρεπόμενες εργασίες όπως αποθήκη, συσκευασία, πληροφοριακό σύστημα και διαμεταφορά (運送承攬)
Σε περίπτωση επανεκχώρησης, ποια έκταση εργασίας εκτελεί πράγματι ο επιχειρηματίας που κατέχει την άδεια

Η κεντρική αρμόδια αρχή κατά το άρθρο 3 του νόμου περί οδών είναι το Υπουργείο Μεταφορών (交通部). Επειδή την πραγματική παραλαβή αιτήσεων και τη διοικητική καθοδήγηση διεκπεραιώνουν η Γενική Διεύθυνση Οδών του Υπουργείου Μεταφορών (交通部公路局) και οι υπαγόμενοι οργανισμοί της, πρέπει να επιβεβαιωθούν οι πλέον πρόσφατες οδηγίες τους. Εάν δεν είναι σαφές ότι το προβλεπόμενο επιχειρηματικό μοντέλο συνιστά μεταφορά εμπορευμάτων με φορτηγό, είναι σημαντικό να προσκομιστούν στην αρμόδια αρχή η προβλεπόμενη σύμβαση και ο τρόπος εκμετάλλευσης για επιβεβαίωση, πριν από τον καθορισμό των κλάδων στο μητρώο.

2. Νέα σύσταση δραστηριότητας μεταφοράς εμπορευμάτων με φορτηγό

Για τη συνήθη μεταφορά εμπορευμάτων με φορτηγό ισχύουν κατ’ αρχήν ελάχιστο κεφάλαιο 25.000.000 νέα δολάρια Ταϊβάν (TWD, 新臺幣) και τουλάχιστον 20 νέα φορτηγά αυτοκίνητα. Ωστόσο, για δραστηριότητα αφιερωμένη μόνον στις μετακομίσεις (搬家) ισχύουν 10.000.000 νέα δολάρια Ταϊβάν (TWD) και τουλάχιστον 8 νέα φορτηγά, και για δραστηριότητα που ασκείται στο Κινμέν (金門) ή στο Λιεντσιάνγκ (Ματσού, 連江、馬祖) ισχύουν 10.000.000 νέα δολάρια Ταϊβάν (TWD) και τουλάχιστον 5 νέα φορτηγά, με περιορισμό ζώνης εκμετάλλευσης στην τελευταία περίπτωση. Για τη μεταφορά με μικρό φορτηγό που ασκεί φυσικό πρόσωπο ισχύουν περιορισμένες εξαιρέσεις, ιδίως 1 μικρό φορτηγό κυριότητάς του, ηλικίας που δεν υπερβαίνει τα 2 έτη, επαγγελματικό δίπλωμα μικρού οχήματος (小型車職業駕駛執照) και εγγραφή στο μητρώο κατοίκων (戶籍) εντός της αρμόδιας περιφέρειας. Η αλλοδαπή επένδυση, η έγκριση του Υπουργείου Μεταφορών, η άδεια προπαρασκευής σύστασης (籌設許可), η καταχώριση εταιρείας ή εμπορικής επιχείρησης (商業), η προετοιμασία οχημάτων και εγκαταστάσεων, η άδεια λειτουργίας (營業執照) και η εγγραφή στον επαγγελματικό σύνδεσμο του κλάδου (同業公會) πρέπει να επιβεβαιωθούν χωριστά η καθεμία.

Προϋποθέσεις κεφαλαίου και οχημάτων και περιορισμένες εξαιρέσεις

Όταν συνήθης εταιρεία αρχίζει εξ υπαρχής τη μεταφορά εμπορευμάτων με φορτηγό, ισχύουν κατ’ αρχήν ελάχιστο κεφάλαιο 25.000.000 νέα δολάρια Ταϊβάν (TWD) και τουλάχιστον 20 νέα οχήματα. Για όποιον αφιερώνεται μόνον στις μετακομίσεις εφαρμόζεται ίδιο κριτήριο ελάχιστου κεφαλαίου 10.000.000 νέα δολάρια Ταϊβάν (TWD) και τουλάχιστον 8 νέων οχημάτων, και για όποιον ασκεί δραστηριότητα στο Κινμέν ή στο Λιεντσιάνγκ (Ματσού), ελάχιστο κεφάλαιο 10.000.000 νέα δολάρια Ταϊβάν (TWD) και τουλάχιστον 5 νέα οχήματα. Ο επιχειρηματίας που χρησιμοποιεί το κριτήριο Κινμέν ή Λιεντσιάνγκ υπόκειται σε περιορισμό του πεδίου εκμετάλλευσης κατά την εγκεκριμένη ζώνη.

Η μεταφορά με μικρό φορτηγό (小貨車) που ασκεί φυσικό πρόσωπο είναι στενό καθεστώς, διακριτό από τη συνήθη σύσταση εταιρειών. Μεταξύ των προϋποθέσεων περιλαμβάνονται ότι ο αιτών έχει εγγραφή στο μητρώο κατοίκων εντός της αρμόδιας περιφέρειας, κατέχει επαγγελματικό δίπλωμα μικρού οχήματος και χρησιμοποιεί 1 μικρό φορτηγό κυριότητάς του, ηλικίας που δεν υπερβαίνει τα 2 έτη. Δεν είναι η συνήθης οδός που χρησιμοποιεί αλλοδαπό νομικό πρόσωπο για να εισέλθει στη μεταφορά εμπορευμάτων με φορτηγό.

Οι πινακίδες οχήματος (車輛牌照) εμπορικής χρήσης που εκδίδονται σε επιχειρηματία μεταφοράς με φορτηγό νέας σύστασης δεν μπορούν να διαγραφούν με επιστροφή (繳銷) ούτε να μεταβιβαστούν με αλλαγή δικαιούχου στο μητρώο του οχήματος (過戶轉讓) επί 1 έτος από την ημερομηνία έκδοσης.

Ο περιορισμός αυτός αφορά τη διαγραφή της πινακίδας εμπορικής χρήσης με επιστροφή και τη μεταβίβαση με αλλαγή δικαιούχου στο μητρώο του οχήματος. Οι λοιπές αντιμετωπίσεις, συμπεριλαμβανομένης της απόσυρσης του οχήματος και της αντικατάστασης, πρέπει να επιβεβαιωθούν χωριστά κατά τις ισχύουσες διατάξεις της αρμόδιας οδικής αρχής.

Αλλοδαπή επένδυση και έγκριση κλάδου

Κατά το άρθρο 35 του νόμου περί οδών, ο αλλοδαπός ή το αλλοδαπό νομικό πρόσωπο που προτίθεται να επενδύσει και να εκμεταλλευθεί στην Ταϊβάν τη μεταφορά εμπορευμάτων με φορτηγό πρέπει πρώτα να λάβει την έγκριση του Υπουργείου Μεταφορών, κεντρικής αρμόδιας αρχής κατά τον ίδιο νόμο. Δεν πρέπει να περιοριστεί κανείς στην εξέταση της γενικής έγκρισης αλλοδαπής επένδυσης, αλλά να ενσωματωθεί χωριστά στο επιχειρηματικό σχέδιο η έγκριση του Υπουργείου Μεταφορών σχετικά με τον κλάδο της μεταφοράς εμπορευμάτων με φορτηγό.

Η επί του παρόντος αρμόδια αρχή για τη γενική αλλοδαπή επένδυση είναι το Τμήμα Εξέτασης Επενδύσεων του Υπουργείου Οικονομίας (經濟部投資審議司). Δεν ακολουθεί όμως κάθε αλλοδαπή επένδυση το ίδιο παράθυρο και την ίδια διαδικασία. Η επένδυση σε εισηγμένες ή εξωχρηματιστηριακές αξίες, το υποκατάστημα αλλοδαπής εταιρείας, οι υποθέσεις που διεκπεραιώνουν οι αρχές επιστημονικών πάρκων και βιομηχανικών ζωνών, και η επένδυση προερχόμενη από την ηπειρωτική Κίνα μπορούν να υπάγονται σε άλλες αρχές ή σε χωριστό νομικό καθεστώς. Κατά την επένδυση στη μεταφορά εμπορευμάτων με φορτηγό, πέραν της επιβεβαίωσης της εφαρμοστέας οδού επένδυσης, πρέπει να ολοκληρωθεί η έγκριση κλάδου κατά το άρθρο 35 του νόμου περί οδών.

Σειρά της διαδικασίας νέας σύστασης

Η σειρά των σταδίων και ο οργανισμός υποβολής πρέπει να επιβεβαιωθούν εκ νέου κατά κάθε υπόθεση, αλλά εν γένει η προετοιμασία γίνεται με την ακόλουθη σειρά.

Καθορισμός του πεδίου της δραστηριότητας βάσει της σύμβασης, του ανταλλάγματος, της ευθύνης μεταφοράς και της κυκλοφορίας των οχημάτων, και επιλογή της κατάλληλης οδού επένδυσης, όπως εταιρεία ή υποκατάστημα.
Λήψη της εφαρμοστέας έγκρισης αλλοδαπής επένδυσης και της έγκρισης κλάδου του Υπουργείου Μεταφορών κατά το άρθρο 35 του νόμου περί οδών.
Αίτηση της άδειας προπαρασκευής σύστασης της μεταφοράς εμπορευμάτων με φορτηγό σύμφωνα με τις οδηγίες της Γενικής Διεύθυνσης Οδών του Υπουργείου Μεταφορών.
Περάτωση της καταχώρισης εταιρείας ή εμπορικής επιχείρησης (商業), και προετοιμασία του εγκεκριμένου τόπου, των εγκαταστάσεων στάθμευσης (停車設施), του συστήματος συντήρησης, των οχημάτων, των ασφαλειών και της οργάνωσης.
Αίτηση της άδειας εκμετάλλευσης, εγγραφή στον αντίστοιχο επαγγελματικό σύνδεσμο του κλάδου και, κατόπιν, έναρξη της εκμετάλλευσης κατά το εγκεκριμένο πεδίο δραστηριότητας.

Ο τόπος και οι εγκαταστάσεις στάθμευσης πρέπει να πληρούν το κριτήριο που εφαρμόζεται στη συγκεκριμένη δραστηριότητα, και πρέπει να προσκομιστούν υλικά που αποδεικνύουν την κυριότητα ή το δικαίωμα χρήσης. Δεν είναι δυνατό να βεβαιωθεί αδιακρίτως ότι κάθε επιχειρηματίας οφείλει κατ’ ανάγκην να μισθώσει αποκλειστικό ίδιον χώρο στάθμευσης. Το καταστατικό, το βιβλίο μετόχων, τα υλικά έγκρισης των εγκαταστάσεων στάθμευσης, η απόδειξη κυριότητας ή χρήσης του τόπου και της στάθμευσης, η σύμβαση συντήρησης, η απόδειξη αγοράς των οχημάτων και ο κατάλογος οχημάτων πρέπει να αντιπαραβληθούν προς τον ισχύοντα κατάλογο ελέγχου της Γενικής Διεύθυνσης Οδών κατά τον χρόνο της αίτησης.

Μετά τη λήψη της άδειας προπαρασκευής σύστασης, η προετοιμασία πρέπει κατ’ αρχήν να περατωθεί εντός 6 μηνών. Η παράταση όταν υπάρχουν ιδιαίτερες περιστάσεις είναι δυνατή για επιπλέον ανώτατο όριο 6 μηνών. Μετά την έκδοση της άδειας εκμετάλλευσης, η εκμετάλλευση πρέπει κατ’ αρχήν να αρχίσει εντός 1 μηνός, και ο επιχειρηματίας γνωστοποιεί την έναρξη στην αρμόδια οδική αρχή, επισυνάπτοντας αντίγραφο της ισχύουσας κάρτας μέλους που εξέδωσε ο αντίστοιχος επαγγελματικός σύνδεσμος του κλάδου. Επειδή ο χρόνος που απαιτείται για συμπλήρωση του φακέλου, προετοιμασία γης και εγκαταστάσεων, οχημάτων και ασφαλειών ποικίλλει κατά την υπόθεση, ο χρόνος περάτωσης του συνόλου της διαδικασίας δεν μπορεί να καθοριστεί εκ των προτέρων. Ακόμη και εάν ανακοινώνεται αντικειμενική προθεσμία διοικητικής εξέτασης κατά τους κανόνες αλλοδαπής επένδυσης, τούτο δεν σημαίνει τη διάρκεια του συνόλου της νέας σύστασης της μεταφοράς εμπορευμάτων με φορτηγό.

3. Απόκτηση υφισταμένου επιχειρηματία

Η άδεια δεν μεταβιβάζεται αυτομάτως με την απόκτηση υφισταμένου επιχειρηματία. Στην απόκτηση μετοχών η άδεια ούτε αποκτάται ούτε μεταβιβάζεται· η εταιρεία-στόχος, φορέας της άδειας, εξακολουθεί να υφίσταται ως το ίδιο νομικό πρόσωπο και εξακολουθεί να κατέχει την άδεια. Στην εκχώρηση δραστηριότητας ή περιουσιακών στοιχείων, η άδεια της εταιρείας-στόχου δεν μεταβιβάζεται αφ’ εαυτής στον εκδοχέα. Πρέπει να ελεγχθούν η ισχύς της άδειας εκμετάλλευσης και το πεδίο των εγκεκριμένων κλάδων, τα οχήματα και οι πινακίδες εμπορικής χρήσης, οι εγκαταστάσεις στάθμευσης, η εγγραφή στον επαγγελματικό σύνδεσμο του κλάδου, οι παραβάσεις και οι καθυστερήσεις, οι ασφαλίσεις, οι εμπράγματες ασφάλειες και οι ρήτρες μεταβολής ελέγχου στη σύμβαση, και να ακολουθηθούν η έγκριση αλλοδαπής επένδυσης και η αναγκαία διαδικασία έγκρισης ή μεταβολής ενώπιον της αρμόδιας οδικής αρχής.

Διαφορά μεταξύ απόκτησης μετοχών και εκχώρησης δραστηριότητας ή περιουσιακών στοιχείων

Στην απόκτηση μετοχών ο αγοραστής καθίσταται μέτοχος, ενώ η εταιρεία-στόχος, φορέας της άδειας, εξακολουθεί να υφίσταται ως το ίδιο νομικό πρόσωπο. Το ποσό που αποστέλλεται για την απόκτηση μετοχών είναι το τίμημα μεταβίβασης των μετοχών, όχι το κεφάλαιο. Κατά τις περιστάσεις της υπόθεσης, η προηγούμενη έγκριση του Υπουργείου Οικονομίας, η έγκριση κλάδου κατά το άρθρο 35 του νόμου περί οδών, η επαλήθευση του ποσού της επένδυσης (投資額審定) μετά το έμβασμα, η εταιρική μεταβολή μετόχων, διοικητών και υπευθύνου, και η αίτηση μεταβολής ενώπιον της αρμόδιας οδικής αρχής διεκπεραιώνονται χωριστά η καθεμία.

Αντιθέτως, ακόμη και εάν άλλο νομικό πρόσωπο λάβει την εκχώρηση της δραστηριότητας ή των περιουσιακών στοιχείων, η άδεια εκμετάλλευσης του εκχωρητή δεν περιέρχεται αφ’ εαυτής στον εκδοχέα. Τα οχήματα, οι πινακίδες εμπορικής χρήσης, οι εγκαταστάσεις στάθμευσης, οι συμβάσεις, οι μισθωτοί, οι ασφάλειες και οι άδειες εκμετάλλευσης πρέπει να ελεγχθούν ένα προς ένα, και η άδεια προπαρασκευής σύστασης, η άδεια εκμετάλλευσης και οι λοιπές εγκρίσεις που είναι αναγκαίες για τον εκδοχέα πρέπει να τακτοποιηθούν πριν από την εκτέλεση της συναλλαγής.

Η εκχώρηση δραστηριότητας και η μεταβολή οργάνωσης, επωνυμίας, διεύθυνσης, υπευθύνου, κεφαλαίου ή περιουσιακών στοιχείων και εγκαταστάσεων στάθμευσης, κατά το άρθρο 23 του κανονισμού διαχείρισης της οδικής μεταφοράς (汽車運輸業管理規則), πρέπει να λάβουν την έγκριση της αρμόδιας οδικής αρχής με συγκέντρωση των συναφών εγγράφων. Το γεγονός και μόνον ότι υπεγράφη η σύμβαση της συναλλαγής ή ότι περατώθηκε η μεταβολή του μητρώου δεν σημαίνει ότι έχει επίσης περατωθεί η έγκριση μεταβολής κατά τους κανόνες της μεταφοράς.

Επιμέλεια και εκτέλεση της συναλλαγής

Τουλάχιστον τα ακόλουθα σημεία πρέπει να επιβεβαιωθούν ουσιαστικώς με αντιπαραβολή των αποδείξεων και των πρωτοτύπων υλικών προς τα μητρώα της αρμόδιας αρχής.

Ισχύς της άδειας εκμετάλλευσης, εγκεκριμένοι κλάδοι, ζώνη και όροι, και μεταβολές που δεν έχουν ακόμη αντιμετωπιστεί
Σχέση κυριότητας και χρήσης των οχημάτων, πινακίδες εμπορικής χρήσης, ηλικία, περιοδικός έλεγχος, ατυχήματα και παραβάσεις
Έγκριση του τόπου και των εγκαταστάσεων στάθμευσης, κυριότητα ή δικαίωμα χρήσης, και σύστημα συντήρησης
Εγγραφή στον επαγγελματικό σύνδεσμο του κλάδου, διοικητικές αποφάσεις (行政處分) και εάν υπάρχουν καθυστερήσεις φόρων, τελών και διοικητικών προστίμων (罰鍰)
Εργασιακή σχέση οδηγών και λοιπών μισθωτών, όροι εργασίας, άδεια εργασίας και κοινωνική ασφάλιση
Ασφάλειες οχήματος, εμπορεύματος και ευθύνης, δικαιώματα ασφαλείας, χρηματοδοτική μίσθωση και χρηματοδότηση
Σημαντικές συμβάσεις και ρήτρες μεταβολής ελέγχου σχετικά με φορτωτές, επιχειρηματίες αποδέκτες της ανάθεσης, συστήματα και αποθήκες

Στη σύμβαση καθορίζονται οι δηλώσεις και δεσμεύσεις, οι αναβλητικές προϋποθέσεις, η αντιμετώπιση εάν δεν ληφθεί η άδεια, η προσαρμογή τιμής, η αποζημίωση, η παράδοση, το κεφάλαιο εκμετάλλευσης και ο τρόπος μεταβίβασης οχημάτων και συμβάσεων. Η σειρά της αναγκαίας έγκρισης αλλοδαπής επένδυσης, της έγκρισης κλάδου του Υπουργείου Μεταφορών, της έγκρισης μεταβολής της αρμόδιας οδικής αρχής και των εταιρικών σταδίων πρέπει να συμπέσει με τους όρους περάτωσης της συναλλαγής.

4. Ανάθεση της μεταφοράς και της αποστολής σε άλλον και εργασία αλλοδαπών

Η ανάθεση της μεταφοράς και της αποστολής σε άλλον δεν μπορεί να εκτιμηθεί αδιακρίτως. Η εκτίμηση διαφέρει ανάλογα με το εάν εκείνος που αναθέτει έχει την ιδιότητα φορτωτή ή μεσίτη μεταφοράς, ή εάν εισπράττει το ίδιο το αντάλλαγμα ως μεταφορέας στη σύμβαση μεταφοράς. Πρέπει να ελεγχθούν η άδεια εκμετάλλευσης και τα εμπορικά οχήματα του αντισυμβαλλομένου, και να συμπέσουν ο συμβατικός ρόλος και η πραγματική εκμετάλλευση ώστε να μην επέλθει δανεισμός άδειας (借牌) ούτε μεταφορά χωρίς άδεια. Επιπλέον, η ιδιότητα του μετόχου ή του επενδυτή και μόνο δεν γεννά δικαίωμα εργασίας στην Ταϊβάν. Ο αλλοδαπός που εργάζεται πράγματι ή ασκεί τη διοίκηση της δραστηριότητας πρέπει, πριν από την έναρξη της εργασίας, να επιβεβαιώσει χωριστά εάν χρειάζεται άδεια εργασίας (工作許可) και ποιο είναι το καθεστώς διαμονής του.

Ανάθεση σε επιχειρηματία που κατέχει άδεια

Ο φορτωτής ή η εταιρεία υπηρεσιών εφοδιαστικής μπορεί επίσης να αναθέσει την πραγματική μεταφορά σε επιχειρηματία της Ταϊβάν μεταφοράς εμπορευμάτων με φορτηγό που κατέχει άδεια. Ωστόσο, η ανάγκη άδειας και ο καταμερισμός ευθύνης διαφέρουν ανάλογα με το εάν εκείνος που αναθέτει είναι μόνον φορτωτής ή μεσίτης μεταφοράς, ή εάν καθίσταται ο ίδιος μεταφορέας της σύμβασης μεταφοράς και εισπράττει τον ναύλο. Ο συμβατικός ρόλος, η τιμολόγηση προς τον πελάτη, η εντολή κατανομής, η διαχείριση οδηγών και οχημάτων και η αντιμετώπιση ατυχημάτων εμπορευμάτων πρέπει να συμπίπτουν με την πραγματική εκμετάλλευση.

Πρέπει να επιβεβαιωθούν η ισχύς της άδειας εκμετάλλευσης του επιχειρηματία αποδέκτη της ανάθεσης και το πεδίο της άδειας, τα εμπορικά οχήματα που χρησιμοποιούνται πράγματι, οι οδηγοί, οι ασφάλειες και οι επιχειρηματίες επανεκχώρησης. Δεν πρέπει να επιτραπεί ο δανεισμός της άδειας εκμετάλλευσης ούτε η πραγματική μεταφορά από επιχειρηματία χωρίς άδεια. Ο τρόπος ανάθεσης μπορεί να απαιτεί μικρότερη αρχική πάγια επένδυση από εκείνον της αυτοπρόσωπης προετοιμασίας οχημάτων και στάθμευσης, αλλά η εξάρτηση από τον επιχειρηματία που κατέχει την άδεια, το επίπεδο υπηρεσίας, η απώλεια, η φθορά και η καθυστέρηση του εμπορεύματος, η ασφάλιση, τα προσωπικά δεδομένα και τα δεδομένα εφοδιαστικής, η επανεκχώρηση, η αποζημίωση και η διαδικασία παράδοσης των δεδομένων, του εμπορεύματος και της εξυπηρέτησης του πελάτη κατά τη λήξη της σύμβασης, καθώς και οι συναφείς κίνδυνοι, πρέπει να αντιμετωπιστούν στη σύμβαση.

Επένδυση, άδεια εργασίας και διαμονή είναι διακριτά στάδια

Ακόμη και εάν ο αλλοδαπός καταστεί μέτοχος ή επενδυτής της εταιρείας-στόχου, το γεγονός αυτό από μόνο του δεν του παρέχει ούτε δικαίωμα εργασίας ούτε καθεστώς διαμονής στην Ταϊβάν. Εάν ασκεί στην Ταϊβάν την καθημερινή εργασία, όπως τη διοίκηση της εταιρείας, τις πωλήσεις, την κατανομή οχημάτων και την εξυπηρέτηση πελατών, πρέπει, πριν από την έναρξη της εργασίας, να επιβεβαιώσει εάν χρειάζεται την άδεια εργασίας που αντιστοιχεί στην πραγματική θέση, και να διεκπεραιώσει χωριστά τη μεταγενέστερη διαδικασία διαμονής.

Στην εργασία χωρίς άδεια μπορούν να εφαρμοστούν διοικητικό πρόστιμο και διαταγή αναχώρησης από την Ταϊβάν (限令出國). Οι ισχύουσες οδηγίες εργασίας για την απαγόρευση εισόδου (禁止入國) της Υπηρεσίας Μετανάστευσης του Υπουργείου Εσωτερικών (內政部移民署) ορίζουν εν γένει, για την παράνομη εργασία, περίοδο απαγόρευσης εισόδου 3 ετών, αλλά μπορούν να εφαρμοστούν οι προϋποθέσεις απαλλαγής ή συντόμευσης της περιόδου που ορίζουν οι ίδιες οδηγίες. Το αποτέλεσμα δεν καθορίζεται μηχανικώς μόνον επειδή υπάρχει καταγγελία τρίτου, και η αρμόδια αρχή εξετάζει τα γεγονότα, τις εφαρμοστέες διατάξεις και τις περιστάσεις κάθε υπόθεσης.

Επίσημες πηγές

Συναφή άρθρα

Το παρόν άρθρο είναι εκπαιδευτικό υλικό που αποσκοπεί στη γενική εξήγηση του νομικού καθεστώτος και δεν αποτελεί γνωμοδότηση επί συγκεκριμένης υπόθεσης. Επειδή τα κριτήρια άδειας, τα έντυπα αίτησης και η πρακτική της αρμόδιας αρχής μπορούν να μεταβληθούν, επιβεβαιώστε τις ενημερωμένες επίσημες πηγές και τις περιστάσεις της υπόθεσης πριν από την εκτέλεση επένδυσης ή σύμβασης.

Δικηγόρος Wei Tseng (曾雋崴)

Ερωτήσεις

Κάθε δραστηριότητα σχετική με την εφοδιαστική στην Ταϊβάν οφείλει κατ’ ανάγκην να λάβει άδεια μεταφοράς εμπορευμάτων με φορτηγό (汽車貨運業);: Δεν ισχύει πάντοτε. Η «εφοδιαστική» είναι όρος πρακτικής ευρέος πεδίου· η ανάγκη άδειας δεν καθορίζεται μόνον από την επωνυμία της εταιρείας ή τους κλάδους που είναι εγγεγραμμένοι στο μητρώο. Εάν η εταιρεία λαμβάνει αντάλλαγμα και μεταφέρει με φορτηγό αυτοκίνητο εμπορεύματα άλλου, η δραστηριότητα μπορεί να συνιστά μεταφορά εμπορευμάτων με φορτηγό. Αντιθέτως, η αποθήκευση, η συσκευασία, η εκμετάλλευση συστημάτων, η αποστολή ως φορτωτής (貨主), η διαμεταφορά (運送承攬) και ανάλογες δραστηριότητες πρέπει να εκτιμώνται μία προς μία κατά τη συμβατική σχέση, την ευθύνη μεταφοράς, το περιεχόμενο του ανταλλάγματος και την πραγματική κυκλοφορία των οχημάτων.
Ποιες είναι οι προϋποθέσεις κεφαλαίου και οχημάτων και η διαδικασία για να συσταθεί εξ υπαρχής συνήθης δραστηριότητα μεταφοράς εμπορευμάτων με φορτηγό;: Για τη συνήθη μεταφορά εμπορευμάτων με φορτηγό ισχύουν κατ’ αρχήν ελάχιστο κεφάλαιο 25.000.000 νέα δολάρια Ταϊβάν (TWD, 新臺幣) και τουλάχιστον 20 νέα φορτηγά αυτοκίνητα. Ωστόσο, για δραστηριότητα αφιερωμένη μόνον στις μετακομίσεις (搬家) ισχύουν 10.000.000 νέα δολάρια Ταϊβάν (TWD) και τουλάχιστον 8 νέα φορτηγά, και για δραστηριότητα που ασκείται στο Κινμέν (金門) ή στο Λιεντσιάνγκ (Ματσού, 連江、馬祖) ισχύουν 10.000.000 νέα δολάρια Ταϊβάν (TWD) και τουλάχιστον 5 νέα φορτηγά, με περιορισμό ζώνης εκμετάλλευσης στην τελευταία περίπτωση. Για τη μεταφορά με μικρό φορτηγό που ασκεί φυσικό πρόσωπο ισχύουν περιορισμένες εξαιρέσεις, ιδίως 1 μικρό φορτηγό κυριότητάς του, ηλικίας που δεν υπερβαίνει τα 2 έτη, επαγγελματικό δίπλωμα μικρού οχήματος (小型車職業駕駛執照) και εγγραφή στο μητρώο κατοίκων (戶籍) εντός της αρμόδιας περιφέρειας. Η αλλοδαπή επένδυση, η έγκριση του Υπουργείου Μεταφορών (交通部), η άδεια προπαρασκευής σύστασης (籌設許可), η καταχώριση εταιρείας ή εμπορικής επιχείρησης (商業), η προετοιμασία οχημάτων και εγκαταστάσεων, η άδεια λειτουργίας (營業執照) και η εγγραφή στον επαγγελματικό σύνδεσμο του κλάδου (同業公會) πρέπει να επιβεβαιωθούν χωριστά η καθεμία.
Εάν αποκτήσει κανείς εταιρεία που κατέχει ήδη την άδεια, αποκτά αυτομάτως και την άδεια εκμετάλλευσης μεταφοράς εμπορευμάτων με φορτηγό;: Όχι, η άδεια δεν μεταβιβάζεται αυτομάτως. Στην απόκτηση μετοχών η άδεια ούτε αποκτάται ούτε μεταβιβάζεται· η εταιρεία-στόχος, φορέας της άδειας, εξακολουθεί να υφίσταται ως το ίδιο νομικό πρόσωπο και εξακολουθεί να κατέχει την άδεια. Στην εκχώρηση δραστηριότητας ή περιουσιακών στοιχείων, η άδεια της εταιρείας-στόχου δεν μεταβιβάζεται αφ’ εαυτής στον εκδοχέα. Πρέπει να ελεγχθούν η ισχύς της άδειας εκμετάλλευσης και το πεδίο των εγκεκριμένων κλάδων, τα οχήματα και οι πινακίδες εμπορικής χρήσης (營業用車輛牌照), οι εγκαταστάσεις στάθμευσης, η εγγραφή στον επαγγελματικό σύνδεσμο του κλάδου, οι παραβάσεις και οι καθυστερήσεις, οι ασφαλίσεις, οι εμπράγματες ασφάλειες και οι ρήτρες μεταβολής ελέγχου στη σύμβαση, και να ακολουθηθούν η έγκριση αλλοδαπής επένδυσης και η αναγκαία διαδικασία έγκρισης ή μεταβολής ενώπιον της αρμόδιας οδικής αρχής.
Εάν η πραγματική μεταφορά ανατεθεί σε επιχειρηματία της Ταϊβάν που κατέχει άδεια, η εταιρεία σας δεν χρειάζεται πλέον ούτε την άδεια μεταφοράς εμπορευμάτων με φορτηγό ούτε την άδεια εργασίας;: Δεν μπορεί να εκτιμηθεί αδιακρίτως. Η εκτίμηση διαφέρει ανάλογα με το εάν εκείνος που αναθέτει έχει την ιδιότητα φορτωτή ή μεσίτη μεταφοράς, ή εάν εισπράττει το ίδιο το αντάλλαγμα ως μεταφορέας (運送人) στη σύμβαση μεταφοράς. Πρέπει να ελεγχθούν η άδεια εκμετάλλευσης και τα εμπορικά οχήματα του αντισυμβαλλομένου, και να συμπέσουν ο συμβατικός ρόλος και η πραγματική εκμετάλλευση ώστε να μην επέλθει δανεισμός άδειας (借牌) ούτε μεταφορά χωρίς άδεια. Επιπλέον, η ιδιότητα του μετόχου ή του επενδυτή και μόνο δεν γεννά δικαίωμα εργασίας στην Ταϊβάν. Ο αλλοδαπός που εργάζεται πράγματι ή ασκεί τη διοίκηση της δραστηριότητας πρέπει, πριν από την έναρξη της εργασίας, να επιβεβαιώσει χωριστά εάν χρειάζεται άδεια εργασίας (工作許可) και ποιο είναι το καθεστώς διαμονής του.