「前項交易價格與下列價格之一相接近者，視為其特殊關係不影響交易價格。」這是關稅法施行細則第14條第3項。母公司出貨給在台子公司，申報價格能不能當作完稅價格，往往就看這一句；而「相接近」到底多近，官方沒有給數字。
有特殊關係，價格仍可能被採用
關稅法第29條規定，從價課徵關稅的進口貨物，以交易價格作為完稅價格的計算根據，也就是貨物由輸出國銷售至我國實付或應付的價格。買方負擔的佣金與包裝費、買方無償或減價提供賣方的零組件、模具、國外設計等合理攤計金額、依交易條件由買方支付的權利金，以及運至輸入口岸的運費、保險費，價格裡沒有的都要加計。
第30條第1項第4款規定，買賣雙方具有特殊關係，「致影響交易價格」者，交易價格不得作為計算完稅價格的根據。第2項列了八種特殊關係，包括一方直接或間接持有或控制他方5%以上表決權股份，以及一方直接或間接控制他方。母子公司幾乎一定符合。但條文要的是關係「影響」價格。
依細則第14條，海關對價格存疑時應審查交易情況，必要時可以要求提供更詳細資料；認為特殊關係影響價格的，應說明理由並給予合理申辯機會，納稅義務人也可以請海關以書面說明。比較價格有三種，都須經海關核定：無特殊關係買賣雙方間同樣或類似貨物的交易價格、同樣或類似貨物的國內銷售價格、同樣或類似貨物的計算價格。第一、三種限輸出國出口日前後30日內出口者，第二種限進口日前後30日內進口者。
相接近要多近？查到的官方資料都沒有百分比。關務署常見問答舉過一個例子：母子公司間進口汽車，申報價格比前一年降了20%以上，配件反而升級不少，進口人無法舉證價格與上述價格相接近，問答認定特殊關係已影響交易價格。20%是案例事實。
交易價格不能用時，依序改用同樣貨物（第31條）、類似貨物（第32條）、國內銷售價格（第33條）、計算價格（第34條）、合理方法（第35條）核定；國內銷售價格與計算價格的順序，納稅義務人可以請求對調（第33條第2項）。
年底一次性移轉訂價：進口當下就要決定
財政部2019年11月15日台財稅字第10804629000號令規定，自2020年度（109年度）起，營利事業在會計年度結算前做一次性移轉訂價調整，受控交易參與人須事先就交易條件與所有影響訂價的因素達成協議，調整後的應收應付價款已入帳，其他參與人同時做相對應調整，並按調整後價格繳納相關稅捐（費）。海關端依關務署作業要點辦理，最後一次修正是2022年4月22日。
- 進口時：放行提領前填具押款放行申請書，檢附載有「預估」字樣的商業發票與貨價申報書，依關稅法第18條第3項第3款繳保證金先行驗放；報單特殊關係欄填「138」，納稅辦法欄填「65」（預估稅捐），其他申報事項欄註記辦理一次性移轉訂價作業及會計年度期間。通關方式為文件審核或貨物查驗。
- 會計年度結束後1個月內：檢送核定申請書（報單號碼、項次、暫訂價格與正式商業發票價格、決定價格的理由或計算方法）、勾稽清表、交易合約、正式商業發票與付款單證。逾期不受理，由海關逕行核定；通知補正者，15日內補件。
- 海關自收受申請書翌日起4個月內核定，延長以一次為限、最長2個月；保證金退還不加計利息。不服者，依第45條於收到稅款繳納證翌日起30日內申請復查。
海關審的只有完稅價格，移轉訂價仍由國稅局審核；移轉訂價報告可在申請時一併提交作參考，核估仍按關稅估價規定（常見問答問7、問8）。調整要逐筆報單、逐項次列出前後金額（問6），出口報單不適用（問13）。經海關核定退還的營業稅，屬進項稅額的減少（部令第2點）。所得稅方面，當年度結算申報仍應依所得稅法第43條之1及移轉訂價查核準則辦理（部令第4點），文據門檻可參考移轉訂價文據一文。
進口時沒註記怎麼辦？問答第2題答得很直接：「不行。營利事業未於進口報關時註記相關事項，該報單即非本案適用範圍。」年度結束後才決定的調整、國稅局查核後變動的價格，海關怎麼處理，查不到官方說明；問答只提到可在放行後6個月內，依進出口報單申報事項更正作業辦法第6條申請更正。
估價預先審核能確認的範圍
關稅法第36條之1的估價預先審核，是在進口前向關務署確認實付或應付價格有無第29條第3項或其他應計入完稅價格的費用；關務署2021年新聞稿請業者向基隆關申請。依2026年1月23日修正的進口貨物估價預先審核實施辦法第7條，自收到申請書或補件齊全翌日起45日內書面答復，須洽詢專家者得延至90日；結果除經變更外，自發文之日起3年內有效（第9條）。
範圍就到這裡。就關係企業價格可否採用、或就移轉訂價方法事先核定的制度，官方資料裡找不到。稅則（第21條）與原產地（第28條）預先審核另有辦法。
低報價格的處罰
海關緝私條例第37條第1項規定，虛報價值者得視情節輕重，處所漏進口稅額五倍以下罰鍰，或沒入或併沒入貨物；財政部2008年函釋指出過失也罰。實際倍數依財政部2023年6月修正的裁罰參考表：
| 所漏進口稅額 | 罰鍰倍數 | 裁罰前補繳等情形 |
|---|---|---|
| 10萬元以下 | 2倍 | 1.5倍 |
| 逾10萬元至50萬元 | 2.5倍 | 2倍 |
| 逾50萬元 | 3倍 | 2.5倍 |
較低倍數適用於裁罰核定前已補繳稅款或同意以足額保證金抵繳，或放行前申請退運出口經核准、以書面聲明放棄的情形。在海關、稅捐稽徵機關等接獲檢舉或進行調查前主動申請更正，經海關准予更正，且放行後尚未經通知事後稽核者，依第45條之3於更正範圍內免罰，補稅仍要加計利息。
營業稅另計。截至2026年10月，海關按完稅價格加進口稅（及貨物稅等）的5%代徵營業稅（營業稅法第20條、第41條、常見問答）；未沒入、僅處漏稅罰鍰的案件，還要依營業稅法第51條第1項第7款追繳並處罰（海關代徵營業稅稽徵作業手冊）。海關於放行翌日起6個月內通知事後稽核者，可在放行翌日起2年內稽核，應退應補稅款須在放行翌日起3年內為之（關稅法第13條）。
想確認今年哪些進口報單填了138、65，或年度結束後的申請時程，可來信昊鼎國際法律事務所（wei@hoveringlaw.com.tw）。沒有註記的報單，先算放行翌日起6個月的更正期限還剩多少。
參考的官方資料
- 關稅法（2022年5月11日最後修正；第29條至第35條估價條文自2004年全文修正後未再修正）第13條、第18條、第21條、第28條、第29條、第30條、第31條、第32條、第33條、第34條、第35條、第36條之1、第45條
- 關稅法施行細則（2024年12月23日最後修正）第14條
- 海關緝私條例（2018年5月9日最後修正）第37條、第45條之3
- 進口貨物估價預先審核實施辦法（2026年1月23日最後修正）第7條、第9條
- 進出口報單申報事項更正作業辦法（2024年4月10日最後修正）第6條
- 加值型及非加值型營業稅法（2025年5月28日最後修正）第20條、第41條、第51條
- 財政部台財稅字第10804629000號令（2019年11月15日）核釋跨國集團於會計年度結束前進行一次性移轉訂價調整規定
- 財政部關務署海關實施會計年度一次性移轉訂價核定完稅價格作業要點（2019年12月31日訂定，2022年4月22日最後修正）
- 財政部關務署常見問答：一次性移轉訂價之關稅估價專區、買賣雙方具有特殊關係（2026年7月6日發布）、海關如何課徵進口貨物營業稅（2026年7月9日發布）
- 財政部關務署新聞稿（2021年6月2日）
- 財政部台財關字第1121014906號令修正緝私案件裁罰金額或倍數參考表海關緝私條例第三十七條第一項規定部分（2023年6月20日）
- 財政部台財關字第09700557340號（2008年12月18日）
- 財政部海關代徵營業稅稽徵作業手冊（2018年5月22日修正）
資料查證日：2026年10月7日
常見問題
- 年底做移轉訂價調整，已經繳的關稅可以一起補退嗎？
- 只有進口時依一次性移轉訂價作業申報的報單可以：特殊關係欄填138、納稅辦法欄填65，並繳保證金先行驗放；會計年度結束後1個月內向海關申請核定完稅價格，再補繳或退還關稅及代徵稅費。進口時沒有註記的報單，事後不能補註記，關務署常見問答只提到放行後6個月內依一般規定申請報單更正。
- 母子公司之間的交易價格，海關一定不採用嗎？
- 關稅法第30條只在特殊關係影響交易價格時，才不以交易價格作為完稅價格的根據。依施行細則第14條，海關存疑時應說明理由、給予申辯機會；申報價格與海關核定的同樣或類似貨物比較價格之一相接近者，視為不受影響。官方資料沒有找到「相接近」的百分比標準。
- 可以先申請預先審核，確認關係企業之間的價格沒問題嗎？
- 關稅法第36條之1的估價預先審核，處理的是權利金、佣金等費用應否計入完稅價格，關務署原則上45日內書面答復，結果自發文之日起3年內有效。官方資料沒有找到就關係企業價格可否採用、或就移轉訂價方法事先核定的制度。
本文僅供一般資訊參考，並非針對個別案件的法律意見。
