被罵、被造謠能告嗎？公然侮辱與誹謗怎麼分

可以提告，但公然侮辱和誹謗都規定在刑法「妨害名譽及信用罪」這一章，刑法第314條規定本章之罪須告訴乃論。告訴乃論之罪，告訴應自得為告訴之人知悉犯人之時起，於六個月內為之（刑事訴訟法第237條）。告訴已經撤回或已逾告訴期間的，檢察官應為不起訴處分（第252條第5款）。

法務部的妨害名譽及信用罪案件統計分析整理了民國101年至110年的資料：這類案件偵查終結15萬5,168人，不起訴處分占72.3%，全般刑案是37.0%。不起訴的理由中，撤回或逾期告訴占33.7%，比全般刑案的19.4%高14.3個百分點。這是民國101年至110年這十年的整體數字，不是對個案的預測；從這組數字可以看出期限和撤回在這類案件裡占的分量。

公然侮辱：難聽的話不一定成罪

刑法第309條規定，公然侮辱人者，處拘役或九千元以下罰金；以強暴犯之者，處一年以下有期徒刑、拘役或一萬五千元以下罰金。刑法分則所定罰金的貨幣單位是新臺幣（刑法施行法第1條之1）。

「公然」的意思，司法院釋字第145號解釋的理由書引用院字第2033號解釋，說明只要不特定人或多數人得以共見共聞的狀況就足夠，不以實際上已經共見共聞為必要；解釋文並說明，多數人包括特定的多數人，人數要視立法意旨及實際情形是否已達公然的程度而定。私訊一對一的對話，和幾百人的社團貼文，事實基礎不同。

民國113年4月26日，憲法法庭113年憲判字第3號判決沒有宣告第309條第1項違憲，但限縮了處罰範圍。主文說，所處罰之公然侮辱行為，「係指依個案之表意脈絡，表意人故意發表公然貶損他人名譽之言論，已逾越一般人可合理忍受之範圍；經權衡該言論對他人名譽權之影響，及該言論依其表意脈絡是否有益於公共事務之思辯，或屬文學、藝術之表現形式，或具學術、專業領域等正面價值，於個案足認他人之名譽權應優先於表意人之言論自由而受保障者」，於此範圍內與憲法保障言論自由之意旨尚屬無違。

憲法法庭書記廳的判決摘要整理了理由中的幾個判斷點：

• 不能脫離表意脈絡，只因用語負面、粗鄙就一律處罰；要參照前後語言、文句情境與文化脈絡，也考量表意人的個人條件、被害人的處境、雙方關係及事件情狀，例如無端謾罵、私人恩怨的互罵，或對公共事務的評論。
• 要看表意人是否有意直接針對他人名譽恣意攻擊，或只是在雙方衝突過程中，因失言或衝動以致附帶、偶然傷及對方名譽。
• 負面評論縱然造成他人一時不悅，冒犯及影響程度輕微的，尚難認已逾一般人可合理忍受的範圍；但依社會共同生活的一般通念，確會對他人造成精神上痛苦，並足以對其心理狀態或生活關係造成不利影響的，就已逾越這個限度，得以刑法處罰。
• 名譽感情，也就是一個人內心對自我名譽的主觀期待及感受，不在這條規定保障的名譽權範圍內。

所以「被罵了很生氣」本身還不夠，要看那句話在什麼場合、對誰說、前後發生什麼事。

誹謗：說的是一件「事」

刑法第310條規定，意圖散布於眾，而指摘或傳述足以毀損他人名譽之事者，為誹謗罪，處一年以下有期徒刑、拘役或一萬五千元以下罰金；散布文字、圖畫犯之者，處二年以下有期徒刑、拘役或三萬元以下罰金。網路貼文、留言多半是文字。

誹謗涉及對具體事實的指摘或傳述。同條第3項規定，對於所誹謗之事，能證明其為真實者，不罰；但涉於私德而與公共利益無關者，不在此限。

民國112年6月9日，憲法法庭112年憲判字第8號判決就這一項說明：所誹謗之事涉及公共利益，表意人雖無法證明其言論為真實，但如果在言論發表前確經合理查證程序，依所取得的證據資料，客觀上可合理相信其言論內容為真實，就屬於不罰。即使查證取得的證據資料其實不是真的，表意人引用時沒有明知或重大輕率之惡意，仍然不罰。

第311條另外規定，以善意發表言論，而有下列情形之一者，不罰：因自衛、自辯或保護合法之利益者；公務員因職務而報告者；對於可受公評之事，而為適當之評論者；對於中央及地方之會議或法院或公眾集會之記事，而為適當之載述者。

提告的方式與時間

告訴應以書狀或言詞向檢察官或司法警察官為之；以言詞為之的，應製作筆錄（第242條）。實際上就是到警察機關做筆錄，或向地檢署遞告訴狀。

六個月從「知悉犯人」時起算。看到留言時就知道是誰寫的，通常那一天就開始起算；帳號匿名、還不知道背後是誰時，何時算知悉犯人，有爭議時由檢察官和法院依事證判斷。得為告訴之人有數人，其中一人遲誤期間，效力不及於他人（第237條第2項）。

告訴人於第一審辯論終結前，得撤回其告訴；撤回告訴之人，不得再行告訴（第238條）。對於共犯之一人告訴或撤回告訴者，其效力及於其他共犯（第239條）。

被害人也可以直接向法院提起自訴，但自訴之提起，應委任律師行之（第319條）。

先到公所調解

鄉、鎮、市公所的調解委員會可以辦理告訴乃論之刑事事件（鄉鎮市調解條例第1條），除勘驗費外不得徵收任何費用（第23條）。直轄市、市的區調解委員會，也準用這部條例（第35條第2項）。

由有告訴權的人聲請調解，調解不成立時，公所依其向調解委員會提出的聲請，將事件移請檢察官偵查，並視為於聲請調解時已經告訴（第31條）。六個月快到時，這一條和期限有直接關係。

偵查中或第一審辯論終結前調解成立，調解書記載當事人同意撤回的意旨，經法院核定者，視為於調解成立時撤回告訴（第28條第2項）。調解經法院核定後，當事人就該事件不得再行起訴、告訴或自訴；以給付金錢等為標的的刑事調解，調解書得為執行名義（第27條）。

截圖要連前後文一起留

判斷是否成立，要看表意脈絡和能否證明真實，所以只截一句話往往不夠。保存的時候，把整段對話或留言串、發文時間、帳號名稱與個人頁連結、網址、群組或社團的成員規模一起留下；也記下自己是哪一天知道對方身分的，這和六個月的起算有關。除了截圖，能保存原始網頁或匯出對話紀錄的，也一併保存。

民事求償

因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責任（民法第184條）。不法侵害他人之名譽，被害人雖非財產上之損害，亦得請求賠償相當之金額；其名譽被侵害者，並得請求回復名譽之適當處分（第195條第1項）。

憲法法庭111年憲判字第2號判決認為，這裡的「適當處分」不包括法院以判決命加害人道歉的情形。判決理由提到，向來的回復名譽方式，除了命道歉，還有於合理範圍內由加害人負擔費用刊載澄清事實之聲明、登載被害人判決勝訴之啟事，或將判決書全部或一部登報。

損害賠償請求權，自請求權人知有損害及賠償義務人時起，二年間不行使而消滅；自有侵權行為時起，逾十年者亦同（第197條）。刑事案件起訴後，也可以在刑事程序中提起附帶民事訴訟，提起時間和費用見詐騙求償：刑事附帶民事的提起時機與費用。

被告的一方

收到地檢署或警察機關的通知，以被告身分說明時，上面那些判斷點也是檢察官和法院要看的事：那句話的前後文、雙方之間發生過什麼、說的是意見還是事實、是事實的話有沒有查證的依據、是否涉及公共利益。這些都要有資料支撐。調解成立並依上述方式撤回告訴，是另一種結束程序的方式。

想提告，或收到通知時

兩種情況都可以寫信給昊鼎。來信請說明發文或發言的時間與平台、完整的對話或留言串、知道對方身分的日期、是否已經報案或聲請調解。

聯絡昊鼎國際法律事務所曾雋崴律師：wei@hoveringlaw.com.tw。地址：103 臺北市大同區承德路一段35號7樓之2。以上依法規、憲法法庭判決與法務部統計整理；個案是否成立，仍看具體的言論內容與脈絡。

官方參考資料

• 刑法第309條、第310條、第311條、第314條；刑法施行法第1條之1。
• 刑事訴訟法第237條、第238條、第239條、第242條、第252條、第319條。
• 鄉鎮市調解條例第1條、第23條、第27條、第28條、第31條、第35條。
• 民法第184條、第195條、第197條。
• 司法院釋字第145號解釋；憲法法庭111年憲判字第2號判決摘要、112年憲判字第8號判決摘要、113年憲判字第3號判決與判決摘要。
• 法務部：妨害名譽及信用罪案件統計分析（民國101年至110年資料）。

確認日期：2026年10月1日