ประวัติการนวดในไต้หวันและข้อมูลกฎหมาย

ท่านพอจะจำร้านตัดผมแบบเก่าของไต้หวันได้หรือไม่

วิธีสระผมของร้านตัดผมในสมัยนั้นมีเอกลักษณ์อย่างยิ่ง

นอกจากจะให้บริการตัดผมแล้ว ยังมีบริการอื่นอีกหลากหลาย เช่น การโกนหนวด และการดูแลผิวหน้า

อีกทั้งจุดสำคัญคือ ลูกค้าสามารถนั่งสระผม พร้อมรับการนวดหนังศีรษะ บ่า และคอไปในคราวเดียวกัน

เพียงตัดผมครั้งเดียวก็ได้รับบริการชั้นเยี่ยมเช่นนี้ จึงนับว่าคุ้มค่าเงินอย่างยิ่ง

ซึ่งคล้ายคลึงอย่างมากกับการสระผมสไตล์เวียดนาม (越式洗髮) ในปัจจุบัน

และร้านตัดผมสไตล์ไต้หวันเช่นนี้ ยังคงเป็นความทรงจำทางวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ของชาวไต้หวันจำนวนมาก

แบบนี้เท่ากับเผลอบอกอายุของผู้เขียนไปหรือเปล่า

อย่างไรก็ตาม หากจะกล่าวถึงเรื่องการนวด

ในไต้หวันก็มีถนนสายนวดอยู่เป็นจำนวนมากเช่นกัน

ร้านนวดหลากหลายรูปแบบตั้งเรียงรายอยู่

ทั้งการนวดโดยผู้พิการทางสายตา (視障者) การนวดฝ่าเท้า การนวดน้ำมัน และการนวดแผนไทย เป็นต้น

โดยพื้นฐานแล้ว ทุกคนสามารถเลือกการนวดที่เหมาะกับความชอบของตน เพื่อผ่อนคลายความเครียดได้

และเหตุที่ในปัจจุบันมีร้านนวดอยู่มากมายเช่นนี้ อาจเป็นผลมาจากการยื่นคำร้องขอให้ตีความรัฐธรรมนูญ (釋憲) เพียงคดีเดียว

เมื่อครั้งที่ไต้หวันตราและบังคับใช้พระราชบัญญัติสวัสดิการผู้พิการ (殘障福利法) ในปี ค.ศ. 1980

ความจริงแล้ว มีเพียงผู้พิการทางสายตาเท่านั้นที่ประกอบธุรกิจนวด (按摩業) ได้

การที่ผู้ซึ่งมิได้พิการทางสายตาประกอบอาชีพประเภทนี้ ถือเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย

ข้อจำกัดนี้มีผลบังคับต่อเนื่องมาจนถึงวันที่ 31 ตุลาคม ค.ศ. 2011 โดยในปี ค.ศ. 2003 ซึ่งอยู่ในช่วงเวลานั้น นายหลิน (林) ซึ่งประกอบกิจการร้านตัดผม

ได้ว่าจ้างพนักงานซึ่งมิได้พิการทางสายตาสองคน ให้บริการสระผมและนวด จึงถูกเจ้าหน้าที่ตำรวจตรวจพบ

ตามกฎหมายที่ใช้บังคับในขณะนั้น สำนักงานกิจการสังคมนครไทเป (臺北市社會局) ได้ลงโทษปรับทางปกครอง (罰鍰) นายหลินเป็นเงิน 40,000 ดอลลาร์ไต้หวันใหม่ (新臺幣, TWD) และปรับพนักงานทั้งสองคนเป็นเงิน 10,000 ดอลลาร์ไต้หวันใหม่ (TWD) และ 20,000 ดอลลาร์ไต้หวันใหม่ (TWD) ตามลำดับ

นายหลินเห็นว่าการลงโทษดังกล่าวไม่เป็นธรรมอย่างยิ่ง จึงได้ยื่นคำร้องขอให้ตีความรัฐธรรมนูญ

ในไต้หวันนั้น

ผู้พิการทางสายตาต้องเผชิญอุปสรรคเป็นอันมากในหลายด้าน ทั้งการพัฒนาตนเอง การดำเนินชีวิตประจำวัน การเรียนรู้ และการศึกษา

อีกทั้งประเภทอาชีพที่สามารถประกอบได้ก็มีอยู่อย่างจำกัดยิ่ง

ด้วยเหตุนี้ ผู้ตรากฎหมายในขณะนั้นจึงมุ่งคุ้มครองผู้พิการทางสายตาซึ่งอยู่ในฐานะผู้ด้อยโอกาส

จึงได้ตรากฎหมายที่คุ้มครองโอกาสในการทำงานและสิทธิในการดำรงชีวิต (生存權) ให้แก่ผู้พิการทางสายตา

แต่เมื่อกาลเวลาผันเปลี่ยนไปและตลาดผู้บริโภคขยายตัวมากขึ้น

จึงค่อย ๆ มีผู้เสนอความเห็นว่า การคุ้มครองเฉพาะสิทธิของผู้พิการทางสายตานั้น เป็นการจำกัดสิทธิในการประกอบอาชีพของผู้ซึ่งมิได้พิการทางสายตาจนเกินสมควร

ในกระบวนการโต้แย้งเกี่ยวกับปัญหาสิทธิในการประกอบอาชีพของผู้พิการทางสายตาและผู้ซึ่งมิได้พิการทางสายตา ได้ปรากฏความเห็นคัดค้านเป็นจำนวนมาก

ตัวอย่างเช่น มีผู้เห็นว่าบทบัญญัติซึ่งกำหนดไว้โดยชัดแจ้งให้เฉพาะผู้พิการทางสายตาเท่านั้นที่ประกอบธุรกิจนวดได้ อาจเป็นการเลือกปฏิบัติต่อผู้ซึ่งมิได้พิการทางสายตาหรือไม่

และมีผู้ตั้งข้อสงสัยว่า บทบัญญัตินี้ช่วยคุ้มครองการมีงานทำและการดำรงชีวิตของผู้พิการทางสายตาได้จริงหรือไม่

ในที่สุด ตามคำวินิจฉัยตีความหมายเลข 649 (釋字第649號) ของสภาตุลาการ (司法院) ลงวันที่ 31 ตุลาคม ค.ศ. 2008 คณะตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ (大法官) ได้วินิจฉัยว่าบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่ให้เฉพาะผู้พิการทางสายตาประกอบธุรกิจนวดได้นั้น ขัดต่อรัฐธรรมนูญ (違憲) และบทบัญญัตินั้นสิ้นผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม ค.ศ. 2011 อันเป็นวันสิ้นสุดระยะเวลาผ่อนผันสามปีที่คำวินิจฉัยตีความนั้นให้ไว้

เพื่อเปรียบเทียบ: ในประเทศเกาหลีใต้ซึ่งมีผู้พิการทางสายตาจำนวนมากประกอบอาชีพนวดเพื่อเลี้ยงชีพ

โดยทั่วไปมีเพียงผู้พิการทางสายตาซึ่งได้รับใบรับรองคุณสมบัติแล้วเท่านั้น ที่ประกอบธุรกิจนวดได้

แน่นอนว่าครั้งหนึ่งรัฐบาลเกาหลีใต้เคยออกใบรับรองคุณสมบัติการนวดให้แก่ผู้ซึ่งมิได้พิการทางสายตาด้วย

ผู้พิการทางสายตาจำนวนมากกังวลว่าจะสูญเสียหนทางเลี้ยงชีพ จึงได้ชุมนุมประท้วงอย่างเข้มข้น

ปัจจุบันเกาหลีใต้ยังคงกำหนดให้เฉพาะผู้พิการทางสายตาซึ่งได้รับคุณสมบัติตามกฎหมายเท่านั้นที่ประกอบธุรกิจนวดได้

ในกรณีที่เรียกเก็บค่านวดจากผู้อื่นโดยไม่ได้รับคุณสมบัติดังกล่าว

อาจต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี ตามกฎหมายว่าด้วยการแพทย์ (醫療法) ของเกาหลีใต้

ส่วนผู้ซึ่งมิได้พิการทางสายตาที่ประกอบกิจการธุรกิจนวด อาจต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 5 ปี

จากเรื่องนี้ย่อมเห็นได้ว่า แต่ละประเทศใช้แนวทางที่แตกต่างกันเพื่อคุ้มครองสิทธิและประโยชน์ของกลุ่มบุคคลต่าง ๆ

การคุ้มครองสิทธิและประโยชน์ของแต่ละกลุ่มย่อมเปลี่ยนแปลงอยู่เสมอตามกระแสของยุคสมัย

และผู้ตรากฎหมายก็พยายามแสวงหาแนวทางแก้ไขที่ค่อนข้างสมดุล เพื่อคลี่คลายความขัดแย้งทางผลประโยชน์

ในปัจจุบัน ผู้คนจำนวนมากเลือกการนวดเพื่อผ่อนคลายความเครียด

แต่ในระหว่างนั้น เหตุการณ์การคุกคามทางเพศ (性騷擾) หรือการล่วงละเมิดทางกายที่เกี่ยวกับเพศ (猥褻) ก็ยังเกิดขึ้นอย่างไม่ขาดสาย

เดิมทีเพียงต้องการรับการนวดเพื่อคลายความเครียดเท่านั้น

แต่กลับต้องถูกคุกคามทางเพศ จนกลายเป็นบาดแผลทางใจไปตลอดชีวิตก็มี

หากรู้สึกถึงความไม่สบายใจหรือความผิดปกติใด ๆ ในระหว่างการนวดในไต้หวัน

ควรแจ้งหรือขอให้หยุดในทันที เพื่อปกป้องตนเอง

หากรู้สึกว่าถูกคุกคามทางเพศ

ควรไปแจ้งความที่สถานีตำรวจ (警察局) พร้อมกับเพื่อนที่ไว้วางใจได้หรือทนายความในไต้หวัน