ประวัติการนวดในไต้หวันและข้อมูลกฎหมาย

ท่านเคยได้สัมผัสกับยุคของร้านตัดผมแบบดั้งเดิมในไต้หวันยุคแรกหรือไม่

วิธีสระผมของร้านตัดผมในสมัยนั้นมีเอกลักษณ์อย่างยิ่ง

นอกจากจะให้บริการตัดผมแล้ว ยังมีบริการอื่นอีกหลากหลาย เช่น การโกนหนวด และการดูแลผิวหน้า

อีกทั้งจุดสำคัญคือ ลูกค้าสามารถนั่งสระผม พร้อมรับการนวดหนังศีรษะ บ่า และคอไปในคราวเดียวกัน

เพียงตัดผมครั้งเดียวก็ได้รับบริการชั้นเยี่ยมเช่นนี้ จึงนับว่าคุ้มค่าเงินอย่างยิ่ง

ซึ่งคล้ายคลึงอย่างมากกับการสระผมสไตล์เวียดนาม (越式洗髮) ในปัจจุบัน

และร้านตัดผมสไตล์ไต้หวันเช่นนี้ ยังคงเป็นความทรงจำทางวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ของชาวไต้หวันจำนวนมาก

(นี่คงมิใช่การเผยอายุของผู้เขียนโดยไม่ตั้งใจใช่หรือไม่)

อย่างไรก็ตาม หากจะกล่าวถึงเรื่องการนวด

ในไต้หวันก็มีถนนสายนวดอยู่เป็นจำนวนมากเช่นกัน

ร้านนวดหลากหลายรูปแบบตั้งเรียงรายอยู่

ทั้งการนวดโดยผู้พิการทางสายตา (視障者) การนวดฝ่าเท้า การนวดน้ำมัน และการนวดแผนไทย เป็นต้น

โดยพื้นฐานแล้ว ทุกคนสามารถเลือกการนวดที่เหมาะกับความชอบของตน เพื่อผ่อนคลายความเครียดได้

และเหตุที่ในปัจจุบันมีร้านนวดอยู่มากมายเช่นนี้ อาจเป็นผลมาจากการยื่นคำร้องขอให้ตีความรัฐธรรมนูญ (釋憲) เพียงคดีเดียว

เมื่อครั้งที่ไต้หวันตราและบังคับใช้พระราชบัญญัติสวัสดิการผู้พิการ (殘障福利法) ในปี ค.ศ. 1980

ความจริงแล้ว มีเพียงผู้พิการทางสายตาเท่านั้นที่ประกอบธุรกิจนวด (按摩業) ได้

การที่ผู้ซึ่งมิได้พิการทางสายตาประกอบอาชีพประเภทนี้ ถือเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย

กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับต่อเนื่องมาจนถึงปี ค.ศ. 2003 เมื่อนายหลิน (林) ซึ่งประกอบกิจการร้านตัดผมในขณะนั้น

ได้ว่าจ้างพนักงานซึ่งมิได้พิการทางสายตาสองคน ให้บริการสระผมและนวด จึงถูกเจ้าหน้าที่ตำรวจตรวจพบ

ตามกฎหมายที่ใช้บังคับในขณะนั้น นายหลินและพนักงานทั้งสองคนถูกปรับเป็นค่าปรับทางปกครอง (罰鍰) เป็นเงิน 40,000 ดอลลาร์ไต้หวันใหม่ (新臺幣, TWD), 10,000 TWD และ 20,000 TWD ตามลำดับ

นายหลินเห็นว่าการลงโทษดังกล่าวไม่เป็นธรรมอย่างยิ่ง จึงได้ยื่นคำร้องขอให้ตีความรัฐธรรมนูญ

ในไต้หวันนั้น

ผู้พิการทางสายตาต้องเผชิญอุปสรรคเป็นอันมากในหลายด้าน ทั้งการเจริญเติบโต การดำเนินกิจกรรม การเรียนรู้ และการศึกษา

อีกทั้งประเภทอาชีพที่สามารถประกอบได้ก็มีอยู่อย่างจำกัดยิ่ง

ด้วยเหตุนี้ ผู้ตรากฎหมายในขณะนั้นจึงมุ่งคุ้มครองผู้พิการทางสายตาซึ่งอยู่ในฐานะผู้ด้อยโอกาส

จึงได้ตรากฎหมายที่คุ้มครองโอกาสในการทำงานและสิทธิในการดำรงชีวิต (生存權) ให้แก่ผู้พิการทางสายตา

แต่เมื่อกาลเวลาผันเปลี่ยนไปและตลาดผู้บริโภคขยายตัวมากขึ้น

จึงค่อย ๆ มีผู้เสนอความเห็นว่า การคุ้มครองเฉพาะสิทธิของผู้พิการทางสายตานั้น เป็นการจำกัดสิทธิในการประกอบอาชีพของผู้ซึ่งมิได้พิการทางสายตาจนเกินสมควร

ในกระบวนการโต้แย้งเกี่ยวกับปัญหาสิทธิในการประกอบอาชีพของผู้พิการทางสายตาและผู้ซึ่งมิได้พิการทางสายตา ได้ปรากฏความเห็นคัดค้านเป็นจำนวนมาก

ตัวอย่างเช่น มีผู้เห็นว่าบทบัญญัติซึ่งกำหนดไว้โดยชัดแจ้งให้เฉพาะผู้พิการทางสายตาเท่านั้นที่ประกอบธุรกิจนวดได้ อาจเป็นการเลือกปฏิบัติต่อผู้ซึ่งมิได้พิการทางสายตาหรือไม่

และมีผู้ตั้งข้อสงสัยว่า บทบัญญัตินี้ช่วยคุ้มครองการมีงานทำและการดำรงชีวิตของผู้พิการทางสายตาได้จริงหรือไม่

ในที่สุด คณะตุลาการใหญ่ (大法官) ได้ประกาศว่าบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่ให้เฉพาะผู้พิการทางสายตาประกอบธุรกิจนวดได้นั้น ขัดต่อรัฐธรรมนูญ (違憲)

ในทำนองเดียวกัน ในประเทศเกาหลีใต้ซึ่งมีผู้พิการทางสายตาจำนวนมากประกอบอาชีพนวดเพื่อเลี้ยงชีพ

โดยทั่วไปมีเพียงผู้พิการทางสายตาซึ่งได้รับใบรับรองคุณสมบัติแล้วเท่านั้น ที่ประกอบธุรกิจนวดได้

แน่นอนว่าครั้งหนึ่งรัฐบาลเกาหลีใต้เคยออกใบรับรองคุณสมบัติการนวดให้แก่ผู้ซึ่งมิได้พิการทางสายตาด้วย

ผู้พิการทางสายตาจำนวนมากกังวลว่าจะสูญเสียหนทางเลี้ยงชีพ จึงได้ชุมนุมประท้วงอย่างเข้มข้น

ปัจจุบันเกาหลีใต้ยังคงกำหนดให้เฉพาะผู้พิการทางสายตาซึ่งได้รับคุณสมบัติตามกฎหมายเท่านั้นที่ประกอบธุรกิจนวดได้

ในกรณีที่เรียกเก็บค่านวดจากผู้อื่นโดยไม่ได้รับคุณสมบัติดังกล่าว

อาจต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี ตามกฎหมาย «การแพทย์» (醫療法) ของเกาหลีใต้

ส่วนผู้ซึ่งมิได้พิการทางสายตาที่ประกอบกิจการธุรกิจนวด อาจต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 5 ปี

จากเรื่องนี้ย่อมเห็นได้ว่า แต่ละประเทศใช้แนวทางที่แตกต่างกันเพื่อคุ้มครองสิทธิและประโยชน์ของกลุ่มบุคคลต่าง ๆ

การคุ้มครองสิทธิและประโยชน์ของแต่ละกลุ่มย่อมเปลี่ยนแปลงอยู่เสมอตามกระแสของยุคสมัย

และผู้ตรากฎหมายก็พยายามแสวงหาแนวทางแก้ไขที่สมดุลโดยเปรียบเทียบ เพื่อคลี่คลายความขัดแย้งทางผลประโยชน์

ในปัจจุบัน ผู้คนจำนวนมากเลือกการนวดเพื่อผ่อนคลายความเครียด

แต่ในระหว่างนั้น เหตุการณ์การคุกคามทางเพศ (性騷擾) หรือการล่วงละเมิดทางกายที่เกี่ยวกับเพศ (猥褻) ก็ยังเกิดขึ้นอย่างไม่ขาดสาย

เดิมทีเพียงต้องการรับการนวดเพื่อคลายความเครียดเท่านั้น

แต่กลับต้องถูกคุกคามทางเพศ จนกลายเป็นบาดแผลทางใจไปตลอดชีวิตก็มี

หากรู้สึกถึงความไม่สบายใจหรือความผิดปกติใด ๆ ในระหว่างการนวดในไต้หวัน

ควรแจ้งหรือขอให้หยุดในทันที เพื่อปกป้องตนเอง

หากรู้สึกว่าถูกคุกคามทางเพศ

ควรไปแจ้งความที่สถานีตำรวจ (警察局) พร้อมกับเพื่อนที่ไว้วางใจได้หรือทนายความในไต้หวัน